Concluziile Comisiei Speciale pentru Agricultură (CSA)

Comisia Specială pentru Agricultură (CSA) s-a reunit la Bruxelles luni, 6 aprilie, pentru a discuta normele tranzitorii ale PAC (mandat parțial pentru negocierile cu Parlametul European) și măsurile luate și planificate ca răspuns la pandemia COVID-19. Reprezentanții statelor membre fac parte din Reprezentanțe Permanente cu sediul la Bruxelles.

În cursul reuniunii de 4 ore, majoritatea calificată a statelor membre au sprijinit mandatul de negociere parțială și declarația însoțitoare a Consiliului, fără modificări la fața locului. Republica Cehă și Lituania nu au sprijinat mandatul, Praga forțând o perioadă de tranziție de doi ani, în timp ce Vilnius a dorit să pună în paranteze dispoziții referitoare la ajutoarele naționale tranzitorii [articolul 10 alineatul (10a) și 10b] în paranteze pătrate, deoarece consideră că astfel de măsuri sunt legate de cadrul financiar multianual (CFM). Oficialii președinției au insistat asupra faptului că ajutorul național tranzitoriu a fost plătit din bugetele statelor membre și nu din perspective financiare pe termen lung, prin urmare nu este legat de CFM. O serie de delegații, cum ar fi Bulgaria, Belgia, Italia, România, Austria, Spania și Suedia, au avut încă observații cu privire la aranjamentele tranzitorii, dar ar putea susține mandatul.

În ceea ce privește următorii pași, deputații AGRI par să voteze raportul deputatei finlandeze, Elsi Katainen, la COMAGRI în 27-28 aprilie (vot pe 28), cu un vot în plen stabilit pentru 13-14 mai. Pe baza faptului că nu există obiecții cu privire la rezultatul votului Comisiei, acest lucru ar servi drept mandat al Parlamentului European. Eurodeputatul Grupului Renew Europe va prezenta situația actuală a regulamentului tranzitoriu în cadrul reuniunii COMAGRI din 15 aprilie. Începând cu ora 15:00, deputații AGRI îl vor audia, de asemenea, pe comisarul Janusz Wojceichowski, care va prezenta măsurile introduse pe fondul pandemiei Covid-19. Președinția croată dorește să înceapă trialogurile privind aranjamentele tranzitorii cât mai curând posibil și ar dori să ajungă la un acord înainte de sfârșitul mandatului său (până la sfârșitul lunii iunie).

Declarația Consiliului privind durata tranziției PAC: Declarația Consiliului privind durata perioadei de tranziție a PAC, care pare să reflecte poziția Parlamentului European, subliniază că, în propunerea sa, Comisia prezintă o perioadă de tranziție de un an, și anume până la sfârșitul anului 2021. Cu toate acestea, judecând rezultatele negocierilor în curs privind cadrul financiar multianual (2021-2027), Consiliul poate “accepta practic o perioadă de tranziție de un an pentru moment”. Dar consideră că o “tranziție de 1 an nu va fi, cel mai probabil, suficientă, având în vedere stadiul negocierilor privind CFM și procedura legislativă privind reforma PAC”. Delegațiile indică “complexitatea structurii viitoarei PAC”, care, în opinia lor, “va necesita în mod necesar o pregătire suficientă înainte ca noul sistem să poată fi implementat cu succes”. Prin urmare, având în vedere evoluțiile ulterioare, “necesitatea de a prelungi perioada de tranziție până la sfârșitul anului 2022 este foarte probabil să apară”, ceea ce este “important pentru a menține continuitatea PAC, în special pentru o tranziție responsabilă către noul model de livrare, asigurându-se o contribuție mai mare la protecția mediului și a climei”. Consiliul va urmări îndeaproape evoluțiile și s-a angajat să revină pentru o decizie finală într-o etapă ulterioară.

Comisia se angajează să monitorizeze piața, dar fără măsuri: În timpul rundei de masă, delegațiile au ridicat impactul pe care pandemia de Covid-19 îl are asupra sectoarelor agricole cheie, cum ar fi produsele lactate, carnea de vită/mânzatul, fructele și legumele și vinul și au sprijinit necesitatea unor măsuri de sprijin pe piață pentru sectoarele care se vor confrunta în curând cu colapsul prețurilor. Reprezentanții Olandei, Belgiei & Germaniei și-au exprimat îngrijorarea cu privire la sectorul florilor și plantelor ornamentale proaspete, în timp ce Franța, Spania, Italia, Ungaria, Slovenia și Austria au ridicat probleme specifice legate de sectorul vitivinicol (inclusiv tarifele SUA la importuri). Aproape toate delegațiile care au luat cuvântul au solicitat ajutor de depozitare privată pentru lapte praf degresat și brânzeturi – așa cum fusese solicitat de către Asociația Europeană a Produselor Lactate (EdA) cu o săptămână în urmă. Ca răspuns, directorii DG AGRI Michael Scannell (Markets & Observatories) & Michael Niejahr (juridic, instituțional și procedural) au declarat că responsabilii din cadrul Comisiei vor continua să monitorizeze evoluția situației pieței, dar nu se pregătește niciun sprijin concret pe piață sau instrumente sectoriale specifice în acest moment. Ambii directori au insistat asupra faptului că sectorul agroalimentar nu a fost cel mai grav afectat ca urmare a pandemiei, alocarea unor fonduri mai multe/suplimentare fiind puțin probabilă, indicând instrumentele deja în vigoare pentru îmbunătățirea fluxului de numerar pentru agricultori și alți beneficiari ai fondurilor de dezvoltare rurală. În prezent, Comisia adoptă o serie de proiecte de acte de punere în aplicare pentru a elimina o serie de modificări administrative ale PAC cât mai curând posibil. Încă nu este clar dacă un nou CSA va fi programat pe 21 aprilie, în timp ce Consiliul AgriFish nu va avea loc în Luxemburg la sfârșitul lunii (27-28 aprilie). Însă Președinția este pregătită să organizeze o nouă videoconferință ministerială, în așteptarea feedback-ului din partea delegațiilor, cu orice decizie privind măsurile de piață – dacă situația se deteriorează și mai mult – care ar putea fi luată la nivel ministerial și nu la nivel tehnic.

Paris și Berlin – declarație comună cu privire la răspunsul la Covid-19: Ministrul francez al agriculturii Didier Guillaume și omologul său german, Julia Klöckner, au reiterat necesitatea unui „răspuns european coordonat” în privința lanțului de aprovizionare cu alimente și sectorului agroalimentar pe fondul crizei Covid-19. Într-o declarație emisă pe 8 aprilie, ambele părți declară că Regulamentul privind Organizarea Comună a Pieței (OCP) conține toate instrumentele necesare pentru a răspunde rapid și eficient la perturbările pieței. Ambii politicieni îndeamnă Comisia să adopte imediat măsuri de piață pentru a face față situației actuale, în special ajutoarelor pentru depozitarea privată pentru sectoarele în criză. Aceștia au încercat să liniștească populația, insistând că aprovizionarea cu alimente de înaltă calitate va continua. Acestea împărtășesc “gravitatea acestei crize” pentru cetățenii europeni și subliniază importanța asigurării viabilității și rezilienței fermelor din întreaga uniune. O PAC puternică este un “element esențial” în stabilitatea viitoare a Europei, subliniază aceștia, la fel ca și buna funcționare a pieței interne, precum și a pieței internaționale cu normele sale multilaterale și transparente. Aceștia salută măsurile deja luate care permit o mai mare flexibilitate pentru controalele la exploatație, invitând Comisia să adopte imediat legislația relevantă.

Prelungirea termenului de acordare a ajutorului direct adoptată: Comisia a adoptat în mod oficial luni, 6 aprilie, regulamentul de punere în aplicare care permite statelor membre să prelungească termenul limită pentru cererile de sprijin direct și anumite plăți pentru dezvoltare rurală cu o lună, ca răspuns la criza Covid-19. Conform legislației, toate capitalele naționale pot profita de schimbarea regulii, dar depinde de ele dacă fac acest lucru. Noul termen limită pentru agricultori și alți beneficiari să-și depună cererile de plată PAC va fi 15 iunie, în loc de 15 mai, care să permită agricultorilor mai mult timp pentru a completa formularele lor în timpul acestei perioade dificile.