Poziția Consiliului UE privind măsurile economice ca răspuns la pandemia de coronavirus

1. În urma videoconferinței din 10 martie 2020 între membrii Consiliului European, precum și președintele Băncii Centrale Europene, președintele Eurogrupului și Înaltul Reprezentant, Eurogrupul a purtat astăzi o discuție aprofundată, împreună cu membrii din afara zonei euro, despre cum să răspundă crizei umane și economice extraordinare cauzate de coronavirus. Eurogrupul și-a exprimat simpatia și solidaritatea cu cetățenii și statele membre afectate în special de această criză, precum și recunoștința sa față de cei care-și riscă propria sănătate pentru a salva vieți. Eurogrupul urmărește situația foarte îndeaproape și este în contact permanent și coordonat pentru a da un răspuns de politică economică puternic la situația excepțională. Angajamentele noastre de astăzi reflectă hotărârea noastră puternică de a face tot ce este necesar pentru a aborda eficient provocările actuale, pentru a restabili încrederea și pentru a sprijini o recuperare rapidă. Astăzi am salutat toate măsurile luate de statele membre și de Comisia Europeană, în special de cele luate pentru a se asigura că sistemele de sănătate și sistemele de protecție civilă sunt prevăzute în mod adecvat pentru a conține și trata boala, pentru a păstra bunăstarea cetățenilor noștri și pentru a ajuta firmele. și lucrătorii care sunt deosebit de afectați. În fața de aceste circumstanțe excepționale, am fost de acord că este necesar un răspuns de politică publică imediat, ambițios și coordonat. Am decis să acționăm și vom răspunde rapid și flexibil la evoluții pe măsură ce ele se desfășoară. Vom folosi toate instrumentele necesare pentru a limita consecințele socio-economice ale focarului COVID-19. Prin urmare, am creat un prim set de măsuri naționale și europene, în timp ce stabilim un cadru pentru acțiuni suplimentare pentru a răspunde evoluțiilor și pentru a sprijini redresarea economică. Estimările preliminare ale Comisiei Europene arată că sprijinul fiscal total pentru economie va fi foarte important. Am decis măsuri fiscale de aproximativ 1% din PIB, în medie, pentru 2020, pentru a sprijini economia, pe lângă impactul stabilizatorilor automatici, care ar trebui să funcționeze pe deplin. Până în prezent, ne-am angajat să oferim facilități de lichiditate de cel puțin 10% din PIB, constând în scheme de garantare publică și plăți cu impozite amânate. Următoarele măsuri fac parte din răspunsurile noastre coordonate pentru protejarea economiilor noastre.  Măsuri temporare pentru rezolvarea consecințelor COVID-19

Toate autoritățile naționale vor permite funcționarea stabilizatoarelor automate și, în plus, punerea în aplicare a tuturor măsurilor necesare pentru a se asigura că se vor rezolva consecințele economice ale COVID-19 și nu vor pune în pericol realizările noastre economice și sociale. În măsura cerută de situația în evoluție din fiecare țară, acestea vor pune în aplicare măsuri temporare, cum ar fi:

1. Cheltuieli fiscale imediate care vizează stoparea și tratamentul bolii. Resurse adecvate vor fi furnizate sectoarelor noastre de sănătate și sistemelor de protecție civilă;
2. Sprijin pentru lichidități pentru firmele care se confruntă cu perturbări grave și cu deficiențe de lichiditate, în special IMM-urile și firmele din sectoare și regiuni afectate grav, inclusiv în transporturi și turism – aceasta poate include măsuri fiscale, garanții publice care să ajute companiile să împrumute, să garanteze exporturi și să renunțe la penalități de întârziere în contracte de achiziții publice;
3. Sprijin pentru lucrătorii afectați pentru a evita pierderea de locuri de muncă și venituri, inclusiv ajutor de muncă pe termen scurt, extinderea remunerațiilor medicale și prestațiile de șomaj și amânarea plăților pentru impozit pe venit
4. Eforturile coordonate la nivel european vor completa măsurile naționale
5. Salutăm propunerea Comisiei de a aloca 37 de miliarde de euro pentru „Inițiativa de Investiții ca Răspuns la Corona”, destinată sistemelor de îngrijire a sănătății, IMM-urilor, piețelor muncii și altor părți vulnerabile ale economiilor noastre, și de a face ca alte 28 de miliarde de euro din fonduri structurale să fie pe deplin eligibile pentru a acoperi aceste cheltuieli. Am convenit asupra necesității punerii în aplicare a modificărilor legislative necesare cât mai repede posibil;
6. Salutăm inițiativa Comisiei și a grupului BEI de a mobiliza până la 8 miliarde de euro din împrumuturi de capital de lucru pentru 100.000 de firme europene, susținute de bugetul UE, prin îmbunătățirea programelor de garantare a creditelor bancare pentru IMM-uri. Susținem, de asemenea, eforturile continue ale Comisiei și ale grupului BEI de a crește această sumă până la 20 de miliarde de euro, ceea ce va ajunge la alte 150.000 de firme. De asemenea, salutăm lucrările în curs pentru punerea la dispoziție a unor fonduri suplimentare cât mai rapid și de a spori flexibilitatea instrumentelor financiare puse în valoare;
7. Salutăm inițiativa Grupului BEI de a cataliza 10 miliarde de euro în investiții suplimentare în IMM-uri și cartele intermediare pentru contul propriu și de a accelera implementarea altor 10 miliarde de euro susținute de bugetul UE;
8. Invităm BEI să îmbunătățească și să accelereze în continuare impactul resurselor disponibile, inclusiv prin colaborarea consolidată cu băncile naționale de dezvoltare;
9. Am salutat, de asemenea, pachetul de măsuri de politică monetară luate de BCE săptămâna trecută, menite să sprijine condițiile de lichiditate și finanțare pentru gospodării, întreprinderi și bănci, să contribuim la furnizarea fără probleme a creditului către economia reală și să evităm fragmentarea piețelor financiare din zona euro pentru a păstra buna transmitere a politicii monetare.

1. Măsuri pentru redresarea economiei

Dincolo de răspunsul imediat și țintit, lucrăm la toate măsurile necesare, pentru a ajuta economia să își revină odată ce coronavirusul se va fi retras. Recunoaștem necesitatea de a reflecta asupra rezistenței lanțurilor noastre de valoare strategice europene pentru a proteja mai bine Europa pe viitor de întreruperile pieței de produse și de capital. Am consolidat deja cadrul nostru de gestionare a crizelor, inclusiv prin instituirea MES. Astăzi recomandăm să continuăm munca noastră pentru a consolida și mai mult arhitectura și rezistența la șocuri a Uniunii Economice și Monetare. Regulile noastre comune vor susține acest răspuns. În special, am discutat despre aplicarea SGP, a normelor privind ajutoarele de stat și regulile prudențiale:

1. Șocul economic al coronavirusului, cu o contracție economică preconizată în acest an, împreună cu costurile măsurilor convenite, vor avea un impact bugetar substanțial. SGP are flexibilitatea necesară pentru a rezolva această situație și vom folosi pe deplin această flexibilitate în toate statele membre.
2. Stabilizatorii automați își vor juca pe deplin rolul. Aceasta înseamnă că deficiențele automate de venituri și creșterile prestațiilor de șomaj rezultate din scăderea activității economice nu vor afecta respectarea regulilor, țintelor și cerințelor fiscale aplicabile. În plus, am convenit că efectele bugetare ale măsurilor fiscale temporare luate ca răspuns la COVID-19 vor fi excluse atunci când se evaluează conformitatea cu normele, obiectivele și cerințele fiscale ale UE. Aceasta include impactul bugetar al măsurilor temporare și țintite, cum ar fi cele necesare în mod urgent pentru oprirea și tratamentul pandemiei, pentru a asigura sprijinul de lichiditate pentru firme și sectoare și pentru a proteja locurile de muncă și veniturile lucrătorilor afectați. Flexibilitatea de a face față evenimentelor neobișnuite în afara controlului guvernamental este aplicabilă situației actuale. Salutăm disponibilitatea Comisiei de a activa clauza generală de evadare, care să permită stimularea discreționară suplimentară, păstrând în același timp durabilitatea pe termen mediu.
3. Am salutat îndrumările Comisiei cu privire la scopul de a sprijini firmele disponibile în normele privind ajutoarele de stat în circumstanțele actuale, împreună cu anunțul Comisiei că și-a accelerat procesele de aprobare a ajutorului de stat. Comisia a anunțat că va aproba măsurile suplimentare necesare pentru remedierea acestei perturbări grave în economie, ceea ce este deja cazul pentru Italia și din ce în ce mai mult în UE. Acționarea urgentă și utilizarea deplină a flexibilității prevăzute în normele privind ajutoarele de stat este necesară pentru a reduce efectul crizei pentru companiile și sectoarele afectate, asigurând în același timp un cadru consistent și condiții de concurență echitabile pe piața unică. Comisia este pregătită să emită în curând un cadru specific.
4. Sistemul bancar are un rol cheie în prevenirea transformării acestei situații de urgență în domeniul sănătății într-o criză socială și economică pentru întreprinderi și gospodării. Prin urmare, am salutat declarația Autorității bancare europene potrivit căreia autoritățile competente ar trebui să utilizeze pe deplin, dacă este cazul, flexibilitatea încorporată în reglementările existente pentru a sprijini sectorul bancar, având în vedere circumstanțele excepționale actuale.
5. În special, am salutat, de asemenea, deciziile luate de Supravegherea Băncii Centrale Europene, care oferă capital temporar și ajutor operațional băncilor din zona euro, în scopul de a ne asigura că băncile supravegheate pot continua să își îndeplinească rolul în finanțarea economiei reale, în contextul în care efectele economice ale coronavirusului devin evidente. O astfel de flexibilitate este necesară pentru a evita, pe cât posibil, consecințele pro-ciclice, neintenționate asupra sectorului financiar.

Vom lua orice alte acțiuni politice coordonate și decisive necesare, inclusiv măsuri fiscale, pentru a sprijini creșterea și ocuparea forței de muncă.