Simplificare implementare PAC

Pe parcursul dezbaterii informale pe probleme agrare din 30 iunie, ministrul francez, Didier Guillaume, a felicitat președinția croată pentru progresele înregistrate în simplificarea noului model de implementare, revizuirea performanței și indicatorii simplificați. Elisabeta Köstinger din Austria și-a exprimat convingerea că „un model de implementare mai simplu și mai practic este o condiție fundamentală pentru viitoarea PAC”. Politicianul de la Wolfsberg a insistat că statele membre cu programe ambițioase de mediu „nu trebuie să se confrunte cu dezavantaje”, în timp ce „acest lucru ar trebui să fie luat în considerare” în timpul procesului de aprobare a Planurilor Strategice.

În oglindă cu punctele ridicate de Nechita Adrian Oros din România cu privire la „complexitatea” sistemului de indicatori, Romain Schneider, Luxemburg, a declarat că există o marjă suplimentară pentru simplificare și eficientizare, cu atenție concentrată asupra celor „necesare monitorizării performanței de mediu și climă a PAC”.

Secretarul de stat al Suediei, Per Callenberg, a declarat, de asemenea, că este nevoie de lucrări suplimentare pentru noul model de implementare, în special în ceea ce privește indicatorii „pentru a evita povara administrativă inutilă în implementarea și gestionarea noului model”. Sistemul de indicatori trebuie să contribuie la o ambiție înaltă de mediu și climă, a declarat el.

La rândul său, secretarul de stat al Ungariei, Zsolt Feldman, a declarat că „încă este necesară o sumă imensă pentru părțile aferente non-CFM”, în timp ce ar trebui să se acorde mai multă atenție procesului de adoptare și modificare a planurilor strategice PAC. Nu este clar deocamdată cum va fi armonizată reforma PAC și obiectivele propuse (în strategiile Farm to Fork și Biodiversitate), ceea ce creează incertitudine juridică”, a subliniat el.

Darja Majkovič (DG Agri), din Slovenia, împărtășește ideea potrivit căreia era necesară o dezbatere suplimentară asupra noului model de punere în aplicare (sume anuale pe unități din zonă și intervenție pe latura zootehnică, indicatori, monitorizare și raportare) referitor la evaluarea președinției.

Proaspăt numit în funcție de președintele Michael D. Higgins, sâmbătă seara (27 iunie), nou-numitul ministru irlandez al agriculturii, Barry Cowen a declarat „în pofida circumstanțelor extraordinar de dificile”, președinția croată „a reușit să facă progrese în avansarea negocierilor PAC, într-o serie de domenii cheie”. El a salutat modificările încorporate în text, care urmăresc ca noul model de implementare să fie „operațional pentru statele membre”, care este „esențial pentru a implementa în mod eficient noua abordare bazată pe rezultate.” Politicianul a declarat că Dublinul „a favorizat întotdeauna o ambiție ecologică puternică în noua PAC” și este de acord că „lucrările ulterioare care urmează vor fi dominate de considerente de mediu”. Preluând apelurile repetate de la colegi, el a solicitat „evaluări complete ale impactului” asupra celor două strategii recente.

Miniștrii au salutat majoritar concluzia Președinției referitoare la inexistența unei baze solide pentru introducerea unui „procent unic pentru acțiuni de mediu și climă” – sprijinirea condiționalității sporite și închiderea de 30% în cadrul celui de-al doilea pilon pentru măsurile de schimbare climatică și protecția mediului – deși Jari Leppä din Finlanda (alăturându-se Ungariei) a spus că abordarea adaptată „va oferi flexibilitatea necesară statelor membre”.

Descriind raportul de progres ca „o descriere faptică și adecvată a principalelor probleme”, Maria do Céu Albuquerque din Portugalia a declarat că viitorul text „ar trebui să specifice care tipuri de intervenție ar trebui luate în considerare în vederea atingerii pragului de dezvoltare rurală de 30%”.

Ministrul italian Teresa Bellanova a subliniat că textul Consiliului privind planurile strategice ale PAC „încă nu satisface pe deplin așteptările regiunilor, care trebuie să poată juca un rol mai direct în gestionarea politicii de dezvoltare rurală”. Fostul sindicalist a spus că „fondurile mutuale” trebuie văzute ca un instrument care să permită fermierilor să se adapteze la schimbările climatice, să dedice o parte din pachetul de plăți directe „fondurilor mutuale”, pentru măsuri de adaptare, pentru a face sectorul mai rezistent la situații de urgență legate de climă și SPS. Politicianul a apreciat eforturile Croației de a simplifica unele elemente legate de guvernanța viitoarelor Planuri Strategice, cum ar fi rapoartele, indicatorii și calculul sumelor unitare. Dar Bellanova a fost clar în a afirma că „întregul sistem pare încă prea complex și dificil de gestionat”, în timp ce există „încă loc pentru îmbunătățiri pentru o mai mare simplificare și subsidiaritate”, cu referire specială la intervenții sectoriale, cum ar fi măsurile structurale în sectorul uleiului de măsline. Comentând mai pe larg asupra bugetului, ea a spus că „nivelul ambiției de mediu trebuie să țină cont în mod necesar de resursele disponibile.”