Bugetul UE 2021 – 33% pentru PAC

Comisia Europeană a prezentat proiectul de buget 2021 pe 24 iunie, acesta fiind primul buget din propunerea revizuită privind Cadrul Financiar Multianual (CFM) 2021-2027 prezentat la 27 mai. Acesta este și primul buget anual pentru UE-27, după retragerea Regatului Unit și a sfârșitului perioadei de tranziție la 31 decembrie și primul propus de administrația von der Leyen.

Finanțarea solicitată pentru Politica Agricolă Comună (PAC) se ridică la 55,8 miliarde de euro (în credite de angajament) pentru fermierii europeni și „de asemenea, pentru a consolida rezistența sectorului agroalimentar și a oferi posibilitățile necesare pentru gestionarea crizelor”. Pentru primul pilon (FEGA), estimările totale sunt de 40,8 miliarde de euro, cea mai mare parte fiind finanțată din creditele votate (40,2 miliarde EUR). Restul este de așteptat să fie finanțat din venituri alocate (586 milioane EUR), în cea mai mare parte din corecții financiare, care sunt cu aproximativ 485 milioane EUR mai mici decât în ​​bugetul 2020. Pentru plățile directe, proiectul de buget pentru anul viitor ia în considerare deciziile statelor membre (cel târziu la 8 februarie) de a muta sumele între sprijinul direct și dezvoltarea rurală, precum și adoptarea trecută a diferitelor scheme de sprijin direct. În general, cheltuielile pentru ajutorul direct din 2021 sunt așteptate la puțin peste 38 miliarde EUR.

Sprijinul de piață rămâne stabil la aproximativ 2,6 miliarde de euro (similar cu 2020), reflectând cele mai recente evoluții pe piețele agricole și adoptarea observată a programelor de sprijinire a pieței.

Măsurile de depozitare privată a produselor lactate și a cărnii, adoptate de Comisie la sfârșitul lunii iunie, sunt finanțate în conformitate cu marjele bugetare pentru 2020.

Necesarul estimat de bugetul FEGA depășește plafonul FAG din propunerea CFM revizuită (40,2 miliarde EUR după transferuri), oficialii confirmând că mecanismul de disciplină financiară va fi aplicat, astfel încât cheltuielile FEGA vor rămâne în limita plafonului respectiv. Drept urmare, finanțarea FEOG în proiectul de buget 2021 este egală cu plafonul, deci nu mai rămâne nicio marjă.

În exercițiul financiar 2021, se va aplica și disciplina financiară pentru a stabili rezerva de criză, care în conformitate cu normele de tranziție PAC va fi de 487,6 milioane EUR, ceea ce conferă o rată de disciplină financiară de 2,1% pentru 2021.

Pentru dezvoltarea rurală, proiectul de buget 2021 include 15 miliarde EUR în credite de angajament și 14,7 miliarde EUR în plăți pentru cheltuieli pentru programele de dezvoltare rurală actuale. Creditele de plată solicitate sunt substanțial mai mari decât bugetul 2020 – 14,7 miliarde EUR în angajamente și puțin peste 13 miliarde EUR în plăți (conform propunerii inițiale a Comisiei) – reflectând suma mai mare propusă pentru anul viitor, implementarea constantă a programelor, precum și Măsura unică, care permite capitalelor naționale să plătească o sumă forfetară beneficiarilor, având în vedere pandemia COVID-19, spun oficialii.

Bugetul UE propus pentru 2021 se ridică la aproximativ 166,7 miliarde EUR în angajamente (-9,7% față de 2020) și 163,5 miliarde EUR în plăți (+ 0,8% față de 2020). Acesta ar fi completat cu 211 miliarde EUR în subvenții și aprox. 133 miliarde EUR în împrumuturi în cadrul Next Generation EU, instrumentul de recuperare temporară care vizează mobilizarea investițiilor și demararea economiei europene. În cadrul propunerii, se alocă aproximativ 3 miliarde EUR pentru „Conectarea Europei” pentru a facilita conexiunile transfrontaliere, aproape 2,9 miliarde EUR pentru Erasmus Plus pentru „a investi în tineri” și în jur de 2 miliarde EUR pentru asistență de preaderare, în sprijinul european pentru vecini precum Balcanii de Vest.

Comisarul Johannes Hahn, responsabil pentru bugetul UE, a declarat că „în aceste perioade extraordinare, propunerea Comisiei mobilizează sprijin fără precedent”. Comisarul austriac a insistat că bugetul anual „va ajuta sute de mii de oameni, companii și regiuni să depășească criza și să iasă mai puternici decât înainte”. „Pentru a face acest lucru, avem nevoie de un acord cu privire la bugetul pe termen lung și Next Generation EU – un acord care va trimite un semnal de încredere în toată Europa.”

Așa cum se obișnuiește, Comisia își va adapta cererea bugetară prin așa-numita scrisoare rectificativă din toamnă, care va ține cont și de situația negocierilor privind perspectivele financiare pe termen lung reînnoite, inclusiv Next Generation EU. Se preconizează că Parlamentul European și Consiliul își vor adopta pozițiile în lunile următoare, în timp ce procedura de conciliere bugetară 2021 este programată să înceapă pe 27 octombrie și să dureze până pe 16 noiembrie.

Comunicatul de presă al Comisiei poate fi consultat aici: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ro/ip_20_1171