Raportul de progres al președinției finlandeze reflectă pe deplin dezbaterea privind viitoarea reformă a PAC până acum, au convenit miniștrii agriculturii UE la Consiliul AGRI din 16 decembrie, dar este nevoie de mai multe lucrări în cadrul președinției croate (de la 1 ianuarie). Poziția comună a Consiliului cu privire la viitoarea politică agricolă va fi finalizată numai după încheierea discuțiilor cu privire la Cadrul Financiar Multianual (CFM). Sub președinția ministrului finlandez pentru agricultură și silvicultură, Jari Leppä, ședința Consiliului a început la ora 10:00 cu un schimb preliminar de opinii cu privire la propunerea de fixare a posibilităților de pescuit pentru 2020 pentru principalele stocuri de pește din Atlantic și Marea Nordului.

În jurul orei 12.15, comisarul european pentru sănătate, Stella Kyriakides, s-a alăturat camerei pentru o discuție privind utilizarea minoră a pesticidelor la culturile de nișă și informații pentru consumatori despre originea produselor alimentare. În cadrul prânzului, miniștrii au dezbătut pe tema „Pădurile lumii pentru viitorul durabil”, cu directorul general al FAO, Qu Dongyu, în timp ce își îndreptau atenția asupra concluziilor adoptate deja ale Consiliului (noiembrie 2019) privind strategia actualizată a bio-economiei UE. În jurul orei 16:30, miniștrii au examinat raportul de progres al Președinției finlandeze privind pachetul de reformă PAC post-2020, în timp ce delegațiile spaniole și franceze au solicitat măsuri suplimentare de piață pentru a ajuta fermierii afectați de tarifele americane recente asupra produselor agroalimentare europene.

Miniștrii agriculturii UE au fost de acord că raportul de progres al președinției finlandeze reflectă în mod corespunzător stadiul pe care Consiliul l-a atins asupra deliberărilor privind viitoarea PAC, formând o bază bună pentru continuarea discuțiilor sub viitoarea președinție croată (de la 1 ianuarie). Există însă o serie de întrebări deschise de natură politică și tehnică care rămân în cele trei dosare legislative. În cadrul discursului său, ministrul finlandez al Agriculturii și Silviculturii, Jari Leppä, a declarat că președinția nu caută aprobarea, ci mai degrabă „idei cu privire la modul de a aduce reforma înainte către poziția de negociere a Consiliului”. Președintele a declarat că delegații nu sunt „la sfârșitul drumului”, referindu-ne la discuții ulterioare pe probleme direct legate de CFM, convergență externă, condiționalitate, implementarea Noului model de livrare (intervenții non-zone / animale, flexibilitate financiară și indicatori), de mediu și aspecte legate de climă și sprijin cuplat. Acordul Verde European de asemenea „merită atenția cuvenită”, a spus Leppä, referindu-se la necesitatea unei „strategii forestiere europene independente și puternice”.

Raportul de progres de 16 pagini se referă la „un procent unic sau o sumă fixă ​​din întregul buget al Planului strategic al PAC” (menținând în același timp o îngrădire pentru intervenție în schemele de fructe și legume) – discutat mai detaliat la ultimul Consiliu din noiembrie – care are drept scop „asigurarea unei ambiții de mediu mai ridicate, în același timp creșterea flexibilității pentru statele membre în ceea ce privește îndeplinirea lor cu diferite intervenții”. Abordarea ar înlocui minimum 30% din cheltuielile legate de mediu și climă în FEADR. La sugestia președinției finlandeze, oficialii consideră că „această idee ar putea fi explorată în continuare, iar munca tehnică ar trebui să fie dedicată pentru a o face implementabilă”, în timp ce „procentul real (sau suma fixă) ar putea fi stabilit doar o dată cu un acord privind următorul CFM”.

În timpul dezbaterii de 2 ore, Krzysztof Ardanowski din Polonia a fost cel mai sanguin, spunând că „nu a observat niciun progres tangibil în discuțiile noastre, deoarece prezentăm aceleași argumente”. Acesta s-a referit la discuțiile privind prevederile condiționalității pentru fermierii mici, Planuri strategice, transferul de fonduri între primul și cel de-al doilea pilon, spunând că nu a fost „nimic nou”referitor la acestea. „Trebuie să fim stewards pentru sectorul agricol”, în timp ce soluțiile de pe masă sunt „în pas cu lumea modernă”, a declarat Ardanowski, îndemnându-și „compatriotul din funcția înaltă” să „împărtășească viziunea sa și să fie o forță de urmat pentru noi toți”. Ministrul danez Mogens Jensen și-a îndemnat colegii ministrali să „ridice nivelul ambiției verzi într-un mod obligatoriu”, cu ceea ce el a descris ca fiind „Copenhaga ecologică veritabil”. Copenhaga susține tranziția ecologică (eco-scheme, măsuri din al doilea pilon), dar „nu ne putem baza doar pe planuri voluntare”. A fost necesară mai multă muncă pentru „definirea hectarelor eligibile”, a adăugat el, în timp ce se referea la opoziția Danemarcei față de o convergență externă suplimentară a ajutorului, care este „clară și binecunoscută”. Pe ultimul punct, ministrul cipriot Costas Kadis a susținut poziția daneză.

Referindu-se la protestele fermierilor de săptămâna trecută din afara Consiliului European care solicită plăți directe mai echitabile, Rolandas Taraškevičius din Lituania și-a exprimat regretul cu privire la „comentariile negative” din partea Danemarcei și a Ciprului cu privire la convergența externă, apelând la cei din jurul mesei să „rezolve o dată și pentru totdeauna această nedreptate istorică”. Purtătorul de cuvânt al SCA a insistat asupra „naturii comune” a PAC și a necesității de flexibilitate „ținând cont de nevoile și specificitățile locale”. Având în vedere incertitudinea rămasă din CFM, este nevoie de mai multă muncă pentru noul model de livrare, dar a salutat progresele înregistrate în probleme tehnice. Letona Kaspars Gerhards a spus că „orice speculație sau discuție împotriva convergenței externe a fost, într-adevăr, o pierdere de timp deoarece este fundamental principiul Tratatului UE potrivit căruia plățile directe trebuie egalizate pe linia raționamentului logic și a justificării clare și incontestabile”. Arvo Aller, recent numit în Estonia, s-a alăturat corului vocilor baltice, afirmând că „plățile directe trebuie să fie egale, în timp ce finanțarea pentru Dezvoltarea rurală nu trebuie să scadă”.

Câteva delegații s-au referit la Acordul Verde European – Irlanda, Cehia, Slovenia, Bulgaria, Cipru, Italia, Austria & Luxemburg, inclusiv la întocmirea Planurilor strategice ale PAC, Romain Schneider (Luxemburg) subliniind necesitatea „alinierii diferitelor planuri în ceea ce privește calendarul, în termeni de monitorizare” și vice-ministrul ceh Jiří Šír, menționând că actuala PAC este deja foarte ambițioasă din punct de vedere al mediului. Din partea Austriei, Maria Patek a salutat noua strategie forestieră a UE, așa cum este prezentată în Acordul Verde, subliniind necesitatea „protejării pădurilor, adaptarea la schimbările climatice și implicarea în gestionarea activă a acestor păduri”. Din Spania, Luis Planas a subliniat legătura strânsă dintre reforma PAC și Acordul Verde, cerând un „semnal politic puternic” în ceea ce privește ambiția de mediu, care să se reflecte într-un buget ce poate permite îndeplinirea unor obiective mai largi de mediu și climă. Hilde Crevits din Belgia și-a exprimat „îngrijorarea majoră pentru MFF” și a semnalat un „dublu semnal belgian” din partea ei și Willy Borsus că „fermierii nu pot fi victima acestui nou buget”. Michael Creed și omologul său francez Didier Guillaume au reiterat, de asemenea, că un buget robust al PAC este prioritar, într-un moment în care au existat „atât de multe cereri de la o singură politică”. Creed a adăugat că prevederile din Noul model de livrare (raportare, sistem de indicatori de simplificare) „ar trebui să fie explorate la nivel tehnic”. Adrian Oros face eforturi pentru ca bugetul PAC și sprijinul cuplat să fie menținute „la nivel actual”, în timp ce Slovenia, Ungaria și Bulgaria s-au angajat să lupte pentru un buget puternic. După cum a spus István Nagy din Ungaria, „nu putem cere fermierilor să facă mai mult pentru bani mai puțini”.

Atât Bulgaria, cât și Cehia au subliniat importanța ajutorului cuplat pentru menținerea competitivității sectoarelor sensibile. Delegațiile olandeze și suedeze au cerut prudență cu privire la nivelurile de ajutor cuplat, spunând că acesta poate fi acordat numai dacă „producția nu crește”, în timp ce Julia Klöckner a spus că sprijinul cuplat „nu ar trebui să conducă la denaturarea concurenței”. Reducerea sarcinilor administrative este esențială, potrivit Maltei, Greciei și Bulgariei, care fac eforturi pentru discuții suplimentare privind autorizarea performanței și raportarea / frecvența reperelor. Klöckner a împărtățit acest sentiment, apelând la „sfârșitul birocrației”. În ceea ce privește nivelul ambiției climatice, „nu totul poate fi pus la ușa fermierului”, a spus politicianul CDU, apelând la „standarde minime fundamentale și orientare puternică”, în timp ce invită factorii de decizie să „privească zonele neproductive”.

2020 un „an cheie”, Wojciechowski: 2020 va fi un „an-cheie” în pentru Cadrul Financiar Multianual (CFM) și reforma PAC, a declarat comisarul pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, deoarece ambele sunt „strâns legate între ele”. În timpul discursului său de debut în camera de consiliu, șeful Agriculturii UE s-a angajat să continue procesul de reformă „bazat pe modelul actual, întrucât nu a existat timp pentru a încerca să dezvolte totul de la zero”. Vorbind în poloneza sa natală, politicianul Law & Justice (PiS) s-a angajat la un „dialog complet și deschis cu Consiliul și PE” și a fost „aici pentru a apăra proiectul pregătit de către Comisia de ieșire”. Evocând fondul său agricol în Rawa Mazowiecka (Voievodatul Łódź), Wojciechowski s-a declarat „împotriva oricăror reduceri a cheltuielilor agricole” și s-a angajat să „lupte pentru asigurarea unui buget care să fie proporțional” cu cerințele care le sunt impuse fermierilor. El este „gata să vorbească despre asta, să caute compromisuri politice”, spunând că comunitatea agricolă nu trebuie lăsată de izbeliște. El a remarcat opinii divergente între delegații privind convergența externă, este dornic să „evite orice fel de concurență între fermieri și statele membre” și este „convins că fermierii din toate țările” ar trebui să primească „un sprijin mai bun și o mai bună protecție”. Dar pentru asta „avem nevoie de un buget mai puternic” a spus el. Între timp, a subliniat contribuția PAC la Acordul European Green Deal (protecția mediului, biodiversitatea și bunăstarea animalelor), care reprezintă „o direcție importantă” atunci când se bazează pe acceptarea publicului și pe convingerea decidenților politici în favoarea unui buget mai puternic și mai bun. Green Deal prezintă o „oportunitate uriașă” într-un moment dificil pentru sector, în special pentru exploatațiile mici și mijlocii. Pe parcursul mandatului său de 5 ani (până în 2024), el a promis că se va întâlni cu fermierii pentru a avea un contact direct cu ei și pentru a lucra împreună, întrucât nu intenționează să petreacă tot timpul în biroul din sediul Comisiei Europene. „Împreună vom dezvolta un sector agricol mai ecologic, mai de succes, inovator și competitiv”, a adăugat el. Luând în considerare un angajament luat la Conferința Outlook de la Bruxelles, comisarul polonez a confirmat intenția de a „dezvolta un plan pentru zonele rural până la mijlocul secolului”, întrucât „trebuie să fie viabile și decente locuri pentru a munci și a trăi”.

Comiasrul agriculturii UE despre Fondurile de coeziune: Fondurile de coeziune trebuie să funcționeze pentru a beneficia de ele zonele rurale, a declarat comisarul Janusz Wojciechowski, întrucât dezvoltarea rurală nu a fost „singurul instrument de îmbunătățire a nivelului de viață”. Întrebat la conferința de presă cum ar putea funcționa acest lucru în practică, fostul europarlamentar ECR a recunoscut că „nu a avut o discuție detaliată despre asta cu noul comisar pentru coeziune” – Elisa Ferreira (Portugalia) – „dar este pe radarul nostru”. Discuția va fi prezentată în „dezbaterile viitoare cu privire la reglementările viitoare”, întrucât zonele rurale „au dreptul deplin de a beneficia de politica de coeziune”. Aceste domenii „nu primesc sprijinul de la coeziune pe care îl merită în ceea ce privește rolul pe care îl joacă în UE per ansamblu”, a afirmat el, insistând că sunt „mult mai multe de făcut, mult mai multe de îmbunătățit”.

Recommended Posts