Miniștrii de Finanțe sunt de acord cu un pachet de urgență de 500 de miliarde de euro: miniștrii de finanțe ai UE au convenit asupra unui răspuns de politică economică de 500 de miliarde de euro la epidemia Covid-19 de la Eurogrup pe 9 aprilie, cuprinzând trei plase de siguranță – una pentru lucrători, una pentru întreprinderi, în special IMM-uri, și alta pentru țări. Conform acordului, Mecanismul european de stabilitate ar oferi „sprijin pentru criza pandemiei”, sub forma unor linii de credit de precauție. Singura cerință de acces la linia de credit, va fi ca țara să se angajeze să utilizeze aceste fonduri pentru a sprijini finanțarea internă a asistenței medicale directe și indirecte, a costurilor legate de vindecare și prevenire legate de Covid-19. Se pare că va fi creat un instrument de solidaritate temporară pentru a acorda împrumuturi din partea Uniunii în condiții favorabile capitalelor naționale în vederea protejării lucrătorilor și locurilor de muncă în criza actuală, în timp ce Banca Europeană de Investiții (BEI) va pune în aplicare propunerea sa de a crea un scut paneuropean, care vizează garantarea împrumuturilor în valoare de 200 de miliarde EUR, cu accent pe IMM-uri. Miniștrii de finanțe au purtat, de asemenea, o primă discuție privind instituirea unui fond de redresare temporară pentru a asigura o redresare economică solidă în toate statele membre.

Vorbind de la Lisabona, președintele Eurogrupului, Mário Centeno, a declarat că planul de urgență conține „propuneri îndrăznețe și ambițioase care ar fi fost de neconceput în urmă cu doar câteva săptămâni … care ne va proteja structura economică și socială, pe măsură ce ne scufundăm într-o recesiune”. Economistul portughez în vârstă de 53 de ani, profesor universitar și politician, a recunoscut că următorul buget comunitar va fi o „componentă cheie” a acestei strategii, în timp ce fondul de recuperare temporară „va suprataxa investițiile europene din care va trebui să construim o economie mai bună, mai ecologică, mai rezistentă și mai digitală”.

Președintele Consiliului European, Charles Michel, a descris acordul ca fiind un „progres semnificativ”, în care „mai mult de o jumătate de trilion de euro sunt acum disponibili pentru a proteja țările UE, lucrătorii și afacerile”. „Prin acest pachet de neegalat, ducem împreună povara crizei”, a declarat politicianul belgian în vârstă de 44 de ani, adăugând că compromisul a fost „destinat unei alinări rapide țintite”. Michel i-a invitat pe liderii UE să discute planurile în timpul unei conferințe video din 23 aprilie. Fostul premier belgian (2014-2019) a declarat că „este timpul să se stabilească o redresare economică robustă”. Planul „trebuie să relanseze economiile noastre promovând convergența economică în UE”, a afirmat el, adăugând că bugetul comunitar „va trebui să joace un rol semnificativ” în orice strategie de investiții. În strânsă cooperare cu Comisia, Michel lucrează „pentru a asigura bunăstarea tuturor europenilor și a readuce UE la o creștere puternică, durabilă și favorabilă incluziunii, bazată pe o strategie verde & digitală”.

Strategia “De la Fermă la Furculiță” (Farm to Fork – F2F) pare să fie amânată pentru toamnă (prevăzută anterior pentru 29 aprilie) deoarece oficialii continuă să-și concentreze atenția asupra eforturilor de a face față pandemiei COVID-19. Nu este clar dacă Strategia privind biodiversitatea pentru 2030 va fi dezvăluită în continuare pe 29 aprilie, oficialii comentând că este posibil ca urgența absolută să se fi retras, și este de dorit să fie publicată la data din calendarul actual sau la scurt timp după aceasta.

Alte dosare care par să fie amânate până la sfârșitul acestui an includ Pactul european privind clima (fără caracter legislativ), al 8-lea Plan de Acțiune pentru Mediu (legislativ), Strategia privind substanțele chimice pentru durabilitate (fără caracter legislativ), Strategia pentru mobilitate durabilă și inteligentă (fără caracter legislativ), Planul de acțiune privind educația digitală (actualizare) (fără caracter legislativ), Revizuirea Regulamentului privind roamingul (legislativ, inclusiv evaluarea impactului) și Comunicarea privind viitorul cercetării și inovării și zona europeană de cercetare (fără caracter legislativ). Altele sunt amânate pentru 2021, inclusiv noua strategie a UE privind adaptarea la schimbările climatice și noua strategie a UE în domeniul forestier (ambele fără caracter legislativ). Nu este clar dacă inițiativa de reformă a OMC (fără caracter legislativ) va continua în ultimul trimestru – întrucât ministerialul OMC din Nur-Sultan este acum amânat în primăvara anului 2021, iar “o amânare ar putea avea sens”, potrivit oficialilor. Alte dosare care fac parte esențială, printre altele, din răspunsul coordonat al Comisiei la criză și viitoarea strategie de redresare sunt evidențiate în cadrul “verde” incuzând valul de renovare în cadrul “finanțării tranziției durabile – decarbonizarea energiei”, Cartea albă privind un instrument privind subvențiile externe, impozitarea întreprinderilor pentru secolul XXI și consolidarea suveranității economice și financiare a Europei (toate cele patru nelegislative).

Apel pentru a respecta calendarul F2F: O coaliție de 40 de organizații ale societății civile a scris Comisiei solicitând factorilor de decizie politică să se asigure că strategia “De la Fermă la Furculiță” este publicată la timp (29 aprilie), subliniind că această criză COVID-19 a consolidat cazul unei politici alimentare comune. Într-o scrisoare de 2 pagini (datată 14 aprilie), acestea își reafirmă sprijinul pentru strategii ambițioase F2F și biodiversitate. Publicarea celor două documente în același timp, ar “articula o agendă socială de mediu, climă, sănătate publică și socială puternică, unită și coerentă, stabilind o viziune clară pentru PAC și sistemul alimentar”, spun ei. Grupurile adaugă că COVID-19 a “adus în mod izbitor la lumină unele dintre disfuncțiile sistemelor noastre alimentare actuale globalizate și nesustenabile, bazate pe lanțuri lungi și specializate”, plângându-se de “o dependență puternică de lucrătorii străini și migranți în condiții de muncă precare, în timp ce micii producători se confruntă cu dificultăți în accesarea piețelor locale”. Organizațiile subliniază, de asemenea, “reziliența redusă a persoanelor cu afecțiuni de sănătate preexistente, inclusiv legate de dietă, pentru a face față infecției; legătura dintre apariția sporită a zoonozelor și a creșterii intensive a animalelor; și lipsa de respect pentru alte specii care are consecințe la nivel mondial”. În schimb, “creșterea exponențială a cererii locale și a canalelor alternative de distribuție dovedesc rezistența acestor modele alimentare și agricole”, continuă acestea. Pandemia “subliniază în mod semnificativ nevoia urgentă pentru o politică alimentară comună, orientată spre viitor, de precauție, rezistentă, socială și de sănătate, cu o strategie ambițioasă pentru F2F”, susțin grupurile, adăugând că “agricultorii, consumatorii și societatea civilă sunt nerăbdători cu privire la multe incertitudini care se află în fața lor”. Ei doresc ca instituția Comisiei “să ofere orientări și o perspectivă clară a drumului de urmat, îndeplinind așteptările cetățenilor în întreaga Europă”, prin publicarea F2F până la sfârșitul lunii aprilie. Scrisoarea se adresează vicepreședintelui executiv Frans Timmermans, și comisarilor Stella Kyriakides (Sănătate), Janusz Wojciechowski (Agricultură ) și Virginijus Sinkevičius (Mediu), cu copii către directorii generali ai DG SANTE, AGRI, ENVI & MARE.

Scrisoarea poate fi consultată aici: www.slowfood.com/sloweurope/wp-content/uploads/Joint-letter-EU-FPC_COVID_F2F.docx.pdf

Deputații Agri au subliniat necesitatea unor fonduri pentru a trece de criza COVID-19, chiar dacă UE nu a convenit asupra noului său cadru financiar (CFM 2021-2027). În timpul reuniunii virtuale COMAGRI din 15 aprilie au existat, de asemenea, unele apeluri pentru ca Pactul Ecologic European să fie pus în așteptare întrucât industria se ocupă cu actuala urgență.

În timpul discursului său, comisarul agricol Janusz Wojciechowski le-a spus deputaților europeni că “criza majoră din întreaga economie” afectează și agricultura, deși în mod diferit în funcție de sector. El a subliniat că sectoarele lactate și carne de vită sunt cel mai grav lovite, precum și alte sectoare producătoare de carne. Producătorii de fructe și legume, foarte dependenți de forța de muncă externă, se confruntă și ei cu provocări. Dar “cele mai semnificative probleme au afectat sectorul de creștere a florilor, unde piața s-a oprit aproape în întregime”, a adăugat el.

Comisarul polonez a insistat că executivul UE a fost “foarte rapid în a reacționa la problemele din agricultură”. De exemplu, Comisia a răspuns rapid preocupărilor legate de transport prin introducerea unor coridoare verzi pentru alimente, produse agricole și inputuri. “Situația s-a îmbunătățit considerabil”, a afirmat el. Preocupările cu privire la disponibilitatea personalului sezonier, în special a celor care călătoresc între statele membre, au fost abordate în temeiul orientărilor Comisiei. “Cea mai mare problemă este scăderea prețurilor, vizibilă în special în sectorul produselor lactate”, a continuat el. Fermierii se află într-o “situație dificilă”, a recunoscut el, afirmând că bugetul existent a fost deja utilizat. Intervenția pe piață depinde de posibilitățile bugetare care sunt “foarte limitate”. “Nu avem un nou cadru financiar și nu avem un acord bugetar pentru 2021”, a declarat el Comitetului. “Nu avem bani în plus”, a declarat politicianul PiS. Cu toate acestea, el le-a reamintit deputaților că statelor membre le-a fost posibil să furnizeze până la 100.000 EUR per fermă și 800.000 EUR per instalație de prelucrare, în cadrul normelor revizuite privind ajutoarele de stat. El a explicat modul în care fondurile ar putea fi luate din banii necheltuiți în cadrul bugetului de dezvoltare rurală pentru a ajuta agricultura, cu prioritate acordată celor care riscă falimentul.

“Pentru viitor, ar trebui să luăm în considerare modul de consolidare a agriculturii pentru a o face mai rezistentă la criză”, a declarat comisarul. El a ridicat, de asemenea, problema transportului de animale pe distanțe lungi. “Ar trebui să luăm în considerare modul în care putem scurta distanța de la fermă la furculiță”, a spus el. Wojciechowski a remarcat, de asemenea, vulnerabilitatea fermelor extrem de specializate și a sugerat că “ar trebui să ne gândim și la consolidarea varietății în agricultură”. Acestea au fost obiective pe termen mai lung. “Deocamdată ar trebui să ne concentrăm asupra folosirii optime a banilor pe care îi avem rămași”, a afirmat el.

Vorbind în numele grupului politic al PPE, italianul Herbert Dorfmann a declarat că pandemia a demonstrat importanța PAC. “Oamenii sunt aprovizionați cu alimente”, a spus el. “Avem o responsabilitate foarte specială la nivelul UE cu această politică”. El a subliniat problemele sectoarelor vinului și cărnii de vită. “Nu este suficient să spui că nu ai banii”, i-a spus el lui Wojciechowski. Dorfmann a fost, de asemenea, preocupat de caracterul neloial al fondurilor de dezvoltare rurală rămase care sunt disponibile țărilor, deoarece acestea nu și-au îndeplinit planurile inițiale în cadrul celui de-al doilea pilon. Socialistul italian Paolo De Castro a declarat că unele dintre măsurile prezentate de comisar sunt pe calea cea bună, dar “trebuie să facem mai mult”. “Avem fondurile de gestionare a crizelor în cadrul Organizației Comune a Pieței”, a continuat el. A existat acum o criză devastatoare în unele sectoare.

Ulrike Müller a ridicat “criza existențială” în sectoarele florilor și fructelor și legumelor. Eurodeputatul german de la Renew Europe, referindu-se la reducerea planificată pentru agricultură în cadrul noului CFM, a declarat că “trebuie să avem resurse realocate PAC”. “Avem provocări majore și avem nevoie de răspunsuri clare din partea dumneavoastră”, i-a spus ea comisarului.

Ivan David (Cehia, ID) a fost de acord cu Wojciechowski cu privire la necesitatea de a scurta rutele de transport și a pus sub semnul întrebării importurile de produse în sectoarele în care UE ar putea fi autonomă. El a considerat că Pactul Ecologic European, care a făcut noi cereri pentru agricultură, ar trebui suspendat.

Martin Häusling a dorit să vadă un ajutor pentru sectorul produselor lactate, dar nu s-a pronunțat în mod special în favoarea depozitării private”, preferând să vadă măsuri de reducere a producției.

Zbigniew Kuźmiuk din Polonia (ECR) a dorit să vadă reintroducerea pe piață a întreprinderilor de prelucrare a alimentelor pierdute ca urmare a crizei incluse în obiectivele sistemului de dezvoltare rurală. Pandemia “ne-a făcut să ne dăm seama că securitatea alimentară este al doilea cel mai important lucru după sănătatea persoanei în vremuri dificile”.

Răspunsul comisarului Wojciechowski a fost acela de a spune că există bani disponibili în alocările din al doilea pilon al statelor membre și “ar trebui să fie utilizate pentru a combate criza Corona”.

Livrările de alimente sunt stabile, spune Copa-Cogeca în cea mai recentă analiză a efectului crizei COVID-19 asupra sectorului agro-alimentar, în timp ce prețurile produselor lactate sunt în scădere și punctele slabe în sectorul cărnii și zahărului ridică preocupări. Într-un document de 5 pagini din 9 aprilie, sunt actualizate comentariile anterioare cu privire la criza COVID-19. Lobby-ul agricol a declarat că industria “în prezent se confruntă cu circumstanțe fără precedent cauzate de factori dincolo de controlul sectorului agricol” și “într-un număr tot mai mare de sectoare sunt semne clare de perturbare a pieței”. Copa-Cogeca și-a exprimat dezamăgirea că “nici o decizie în sprijinul sectorului nu a fost luată în acest stadiu”, și a repetat apelul său pentru “măsuri de piață specifice … inclusiv măsuri excepționale, finanțate în afara bugetului PAC”. “Pentru moment, furnizarea de produse agroalimentare rămâne stabilă”, au afirmat aceștia, menționând că “punerea în aplicare a orientărilor Comisiei privind gestionarea frontierelor, precum și libera circulație a lucrătorilor a dus la o oarecare îmbunătățire”.

Pe piața produselor lactate, ei raportează “un sentiment foarte negativ … care afectează prețurile într-o perioadă a anului care reprezintă sezonul de vârf.” S-a înregistrat o scădere dramatică a prețurilor laptelui, SMP ajuns până la nivelul de intervenție. “Acest lucru creează deja o presiune uriașă asupra prețurilor fermelor”, spun ei. Lobby-ul de la Bruxelles vrea “măsuri în timp util pentru a declanșa măsurile necesare și pentru depozitarea privată care ar urma să fie activată pentru toate produsele lactate (SMP, toate tipurile de brânză, unt, și pentru depozitarea produselor congelate de lapte de bivol și / sau caș de bivol)”, ceea ce spun că ar “avea un impact benefic asupra asigurării securității alimentare pe tot parcursul anului”. Ei doresc, de asemenea, evaluarea impactului închiderii școlilor asupra livrării de lapte și produse lactate și a “restricțiilor inutile care decurg din dreptul concurenței în această situație de forță majoră”.

În sectorul cărnii de vită și mânzat, reducerile la categoriile premium, care reprezintă 30% din valoarea carcasei, au “înregistrat scăderi serioase ale cererii”, spun ei, ducând la costuri mai mari și “consecințe negative asupra prețurilor”. Copa-Cogeca afirmă că “produse ieftine sunt încă importate din țările Mercosur”. Ei doresc ca instituția Comisiei să “decidă imediat cu privire la o conducere TRQ mai bine direcționată”. “Importurile UE de carne de mare valoare trebuie revizuite, fără penalități”, spun aceștia, adăugând că “activarea măsurilor de piață trebuie examinată (inclusiv PSA pentru carne și legume de mare valoare specifice, precum și măsuri excepționale permise în temeiul Regulamentului OCP)”.

În privința cărnii de oaie și capră, Copa-Cogeca notează că acestea au fost întotdeauna consumate în timpul festivităților de Paști. Deoarece producția este sezonieră, ea nu poate fi amânată pentru o altă perioadă a anului. Cu ambele tipuri de carne deja grav afectate de închiderea hotelurilor și a sectorului de catering, “există o tendință descendentă a prețurilor într-un moment în care ar exista, de obicei, o tendință ascendentă”, spun ei, atenționând că și în cazul cărnii de vită “produsele importate sunt încă pe piața UE”.

Grupul agricol dorește “acțiune imediată”, pentru a atenua problemele sectorului. În mare măsură, reflectând scrisorile recente adresate Comisiei, Copa-Cogeca îndeamnă factorii de decizie politică să “analizeze gestionarea TRQ, să examineze depozitarea privată a cărnii de oaie și de capră, să ia în considerare activarea unor măsuri excepționale pentru a acoperi costurile de păstrare a animalelor în exploatație și să instituie un sistem privat de depozitare pentru brânza de oaie și caprine și lapte praf”. Ar trebui să se ia în considerare flexibilitatea privind ratele de productivitate și densitatea animalelor, iar comercianții cu amănuntul ar trebui încurajați să promoveze carnea de miel și capră din UE, sugerează aceștia.

Carnea de porc, păsări de curte și ouă, de asemenea, suferă de pierderi ca urmare a închiderii hoteluriloe și încetarea cererii în zona de catering, care, Copa-Cogeca spun, duce la prăbușirea multor producători specializați, cum ar fi cei care produc porc de lapte, rață, porumbel, prepelițe, iepure, bibilici și carne de gâscă. Aceștia subliniază că “o mare parte a pieței produselor din ouă a dispărut, ceea ce creează un surplus pe piața UE”, în timp ce blocajele logistice limitează piețele alternative.

În sectorul zahărului, aceștia subliniază utilizarea sporită de către unii consumatori a zahărului pentru consumul direct în timpul carantinei. Chiar și așa, se preconizează că cererea de zahăr în 2020 va scădea cu 700 000 de tone sau cu 4 % în UE. Față de 2019. “Prețurile mondiale depresive riscă să aibă un impact negativ asupra prețurilor europene, chiar dacă piața europeană este echilibrată”, au afirmat aceștia. În opinia Copa-Cogeca, a existat o necesitate de a monitoriza prețurile la fața locului și “a lua măsuri de îndată ce prețurile scad sub pragul de referință”. Un al treilea an de prețuri neremunerate pentru sectorul sfeclei de zahăr din UE și, în special, pentru cultivatorii de sfeclă de zahăr ar fi “catastrofal și insuportabil”, au concluzionat aceștia.

Deși Copa-Cogeca au identificat o creștere a vânzării de produse ecologice în țări precum Germania și Belgia, în special în comerțul cu amănuntul și pentru cereale, cartofi și produse lactate, aceștia subliniază că vânzările în serviciile alimentare au ajuns la un impas, lovind în special carnea premium, pachete în vrac de chips-uri și salate de frunze preprelucrate.

“Disponibilitatea importurilor de soia organică pentru hrana animalelor din China și India a scăzut, dar acest lucru ar putea fi probabil înlocuit cu surse de proteine organice locale sau din UE”, spun ei, numind soia europeană, mazăre, fasole și lupinca drept exemple potențiale.

Cel mai recent raport a inclus, de asemenea, un apel adresat Comisiei de a presa statele membre să transpună și să pună în aplicare Directiva privind practicile comerciale neloiale, “în mod corespunzător și rapid”. “Am văzut o creștere a numărului de țări care raportează utilizarea practicilor comerciale neloiale și a altor practici care se abat în mod clar de la tranzacțiile comerciale solide și etice”, spun ei. Copa-Cogeca atrag atenția, de asemenea, de exemple de etichetare înșelătoare a originii, precum și de sancțiuni contractuale în cazul în care furnizorii nu au fost în măsură să livreze volumele comandate din motive independente de controlul lor.

Klöckner solicită ajutorul pentru depozitarea privată: ministrul german al agriculturii, Julia Klöckner, i-a scris comisarului pentru agricultură Janusz Wojciechowski, cerând introducerea ajutorului pentru depozitarea privată a laptelui praf degresat (SMP) cât mai curând posibil. Într-o piață dificilă a produselor lactate, SMP a arătat deja o tendință mai slabă, explică ea într-o scrisoare de 2 pagini adresată politicianului polonez (datată 8 aprilie). Klöckner ridică, de asemenea, situația dificilă a altor sectoare, în special a cărnii de vită, a fructelor și legumelor și a vinului, și sugerează că ar putea fi necesare și măsuri suplimentare. După a declarat ea și alți colegi la dezbaterea ministerială virtuală din 25 martie [a se vedea AF24-20], politicianul CDU subliniază că utilizarea instrumentelor disponibile în cadrul Organizării Comune a Pieței (OCP) nu ar trebui exclusă. Nu este clar când se vor reuni din nou statele membre pentru a dezbate posibile măsuri, întrucât Comisia specială pentru agricultură (SCA) din 21 aprilie a fost demisă, în timp ce Consiliul Agricol, programat pentru perioada 27-28 aprilie la Luxemburg, a fost, de asemenea, anulat. Președinția croată este pregătită să organizeze un alt ministerial “virtual”, dar nu este clar când va avea loc acest lucru (nu înainte de sfârșitul acestei luni, cel mai probabil în luna mai).

Comisia și Consiliul European au prezentat pe 15 aprilie o propunere pentru o abordare comună europeană, criterii și măsuri pentru a ușura restricțiile care limitează răspândirea coronavirusului, avertizând cele 27 de state membre să se deplaseze cu prudență pe măsură ce elimină treptat măsurile de izolare și să-și bazeze strategiile de ieșire pe sfaturi științifice.

Abordarea comună europeană privind ridicarea măsurilor de izolare Covid-19 urmărește să stabilească criterii de îndeplinit înainte ca orice țară să iasă din carantină și include o serie de recomandări pentru a asigura o ieșire treptată, consolidată și coordonată în bloc. În contextul în care țări precum Italia, Spania, Austria, Cehia & Danemarca ridică deja unele măsuri de blocare, oficialii spun că este necesară „planificarea strategică a redresării, revitalizarea economiei și revenirea pe calea creșterii durabile”.

Liderii celui mai mare bloc comercial din lume încearcă să coordoneze o ieșire din blocaje, care este de așteptat să dureze câteva luni și implică teste pe scară largă. Aceasta ar include „facilitarea tranziției către o societate mai verde și digitală” și „folosirea tuturor lecțiilor din criza actuală pentru pregătirea și rezistența UE”. Executivul UE este pregătit acum să elaboreze un plan de redresare, bazat pe o propunere restructurată pentru următorul Cadru Financiar Multianual pe termen lung (CFM) și programul de lucru actualizat al Comisiei pentru 2020.

Peste 83 000 de europeni au murit din cauza virusului – două treimi din totalul global – potrivit Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC). „Acesta nu este un semnal că măsurile de izolare, pot fi ridicate începând de acum”, a declarat șefa Comisiei, Ursula von der Leyen, reporterilor, subliniind importanța unei comunicări clare în cadrul blocului comunitar pe măsură ce țările revin la ‘normal’. Ea a spus că „salvarea de vieți și protejarea europenilor de coronavirus este prioritatea noastră numărul unu”, adăugând că „este timpul să privim înainte și să ne concentrăm pe protejarea mijloacelor de subzistență”. Politicianul german a recunoscut că „condițiile din statele membre încă variază foarte mult”, în timp ce „toți europenii se întreabă pe bună dreptate când și în ce ordine pot fi ridicate măsurile de reținere”. Ea a subliniat că „planificarea responsabilă pe teren, echilibrarea cu înțelepciune a intereselor de protecție a sănătății publice cu cele ale funcționării societăților noastre, au nevoie de o bază solidă”.

La rândul său, șefa UE în domeniul sănătății, Stella Kyriakides, a declarat că „revenirea la normalitate după blocajul creat de Coronavirus va necesita o abordare atent coordonată și europeană între statele membre, bazată pe știință și în spiritul solidarității”. Politicianul cipriot a declarat că este „crucial ca sistemele noastre de sănătate să aibă capacitatea de a trata creșterile în cazuri noi, că sunt disponibile medicamente și echipamente esențiale și că avem o capacitate de testare și urmărire la scară largă”. Drumul care va urma va fi „lung și gradual”, a declarat Kyriakides, în timp ce „consecințele acestei crize de sănătate fără precedent vor fi de lungă durată”, întrucât populațiile „vor trebui să învețe să trăiască cu acest virus”.

Mai multe detalii: https://ec.europa.eu/info/files/communication-european-roadmap-lifting-coronavirus-containment-measures_ro 

Comisia Specială pentru Agricultură (CSA) s-a reunit la Bruxelles luni, 6 aprilie, pentru a discuta normele tranzitorii ale PAC (mandat parțial pentru negocierile cu Parlametul European) și măsurile luate și planificate ca răspuns la pandemia COVID-19. Reprezentanții statelor membre fac parte din Reprezentanțe Permanente cu sediul la Bruxelles.

În cursul reuniunii de 4 ore, majoritatea calificată a statelor membre au sprijinit mandatul de negociere parțială și declarația însoțitoare a Consiliului, fără modificări la fața locului. Republica Cehă și Lituania nu au sprijinat mandatul, Praga forțând o perioadă de tranziție de doi ani, în timp ce Vilnius a dorit să pună în paranteze dispoziții referitoare la ajutoarele naționale tranzitorii [articolul 10 alineatul (10a) și 10b] în paranteze pătrate, deoarece consideră că astfel de măsuri sunt legate de cadrul financiar multianual (CFM). Oficialii președinției au insistat asupra faptului că ajutorul național tranzitoriu a fost plătit din bugetele statelor membre și nu din perspective financiare pe termen lung, prin urmare nu este legat de CFM. O serie de delegații, cum ar fi Bulgaria, Belgia, Italia, România, Austria, Spania și Suedia, au avut încă observații cu privire la aranjamentele tranzitorii, dar ar putea susține mandatul.

În ceea ce privește următorii pași, deputații AGRI par să voteze raportul deputatei finlandeze, Elsi Katainen, la COMAGRI în 27-28 aprilie (vot pe 28), cu un vot în plen stabilit pentru 13-14 mai. Pe baza faptului că nu există obiecții cu privire la rezultatul votului Comisiei, acest lucru ar servi drept mandat al Parlamentului European. Eurodeputatul Grupului Renew Europe va prezenta situația actuală a regulamentului tranzitoriu în cadrul reuniunii COMAGRI din 15 aprilie. Începând cu ora 15:00, deputații AGRI îl vor audia, de asemenea, pe comisarul Janusz Wojceichowski, care va prezenta măsurile introduse pe fondul pandemiei Covid-19. Președinția croată dorește să înceapă trialogurile privind aranjamentele tranzitorii cât mai curând posibil și ar dori să ajungă la un acord înainte de sfârșitul mandatului său (până la sfârșitul lunii iunie).

Declarația Consiliului privind durata tranziției PAC: Declarația Consiliului privind durata perioadei de tranziție a PAC, care pare să reflecte poziția Parlamentului European, subliniază că, în propunerea sa, Comisia prezintă o perioadă de tranziție de un an, și anume până la sfârșitul anului 2021. Cu toate acestea, judecând rezultatele negocierilor în curs privind cadrul financiar multianual (2021-2027), Consiliul poate “accepta practic o perioadă de tranziție de un an pentru moment”. Dar consideră că o “tranziție de 1 an nu va fi, cel mai probabil, suficientă, având în vedere stadiul negocierilor privind CFM și procedura legislativă privind reforma PAC”. Delegațiile indică “complexitatea structurii viitoarei PAC”, care, în opinia lor, “va necesita în mod necesar o pregătire suficientă înainte ca noul sistem să poată fi implementat cu succes”. Prin urmare, având în vedere evoluțiile ulterioare, “necesitatea de a prelungi perioada de tranziție până la sfârșitul anului 2022 este foarte probabil să apară”, ceea ce este “important pentru a menține continuitatea PAC, în special pentru o tranziție responsabilă către noul model de livrare, asigurându-se o contribuție mai mare la protecția mediului și a climei”. Consiliul va urmări îndeaproape evoluțiile și s-a angajat să revină pentru o decizie finală într-o etapă ulterioară.

Comisia se angajează să monitorizeze piața, dar fără măsuri: În timpul rundei de masă, delegațiile au ridicat impactul pe care pandemia de Covid-19 îl are asupra sectoarelor agricole cheie, cum ar fi produsele lactate, carnea de vită/mânzatul, fructele și legumele și vinul și au sprijinit necesitatea unor măsuri de sprijin pe piață pentru sectoarele care se vor confrunta în curând cu colapsul prețurilor. Reprezentanții Olandei, Belgiei & Germaniei și-au exprimat îngrijorarea cu privire la sectorul florilor și plantelor ornamentale proaspete, în timp ce Franța, Spania, Italia, Ungaria, Slovenia și Austria au ridicat probleme specifice legate de sectorul vitivinicol (inclusiv tarifele SUA la importuri). Aproape toate delegațiile care au luat cuvântul au solicitat ajutor de depozitare privată pentru lapte praf degresat și brânzeturi – așa cum fusese solicitat de către Asociația Europeană a Produselor Lactate (EdA) cu o săptămână în urmă. Ca răspuns, directorii DG AGRI Michael Scannell (Markets & Observatories) & Michael Niejahr (juridic, instituțional și procedural) au declarat că responsabilii din cadrul Comisiei vor continua să monitorizeze evoluția situației pieței, dar nu se pregătește niciun sprijin concret pe piață sau instrumente sectoriale specifice în acest moment. Ambii directori au insistat asupra faptului că sectorul agroalimentar nu a fost cel mai grav afectat ca urmare a pandemiei, alocarea unor fonduri mai multe/suplimentare fiind puțin probabilă, indicând instrumentele deja în vigoare pentru îmbunătățirea fluxului de numerar pentru agricultori și alți beneficiari ai fondurilor de dezvoltare rurală. În prezent, Comisia adoptă o serie de proiecte de acte de punere în aplicare pentru a elimina o serie de modificări administrative ale PAC cât mai curând posibil. Încă nu este clar dacă un nou CSA va fi programat pe 21 aprilie, în timp ce Consiliul AgriFish nu va avea loc în Luxemburg la sfârșitul lunii (27-28 aprilie). Însă Președinția este pregătită să organizeze o nouă videoconferință ministerială, în așteptarea feedback-ului din partea delegațiilor, cu orice decizie privind măsurile de piață – dacă situația se deteriorează și mai mult – care ar putea fi luată la nivel ministerial și nu la nivel tehnic.

Paris și Berlin – declarație comună cu privire la răspunsul la Covid-19: Ministrul francez al agriculturii Didier Guillaume și omologul său german, Julia Klöckner, au reiterat necesitatea unui „răspuns european coordonat” în privința lanțului de aprovizionare cu alimente și sectorului agroalimentar pe fondul crizei Covid-19. Într-o declarație emisă pe 8 aprilie, ambele părți declară că Regulamentul privind Organizarea Comună a Pieței (OCP) conține toate instrumentele necesare pentru a răspunde rapid și eficient la perturbările pieței. Ambii politicieni îndeamnă Comisia să adopte imediat măsuri de piață pentru a face față situației actuale, în special ajutoarelor pentru depozitarea privată pentru sectoarele în criză. Aceștia au încercat să liniștească populația, insistând că aprovizionarea cu alimente de înaltă calitate va continua. Acestea împărtășesc “gravitatea acestei crize” pentru cetățenii europeni și subliniază importanța asigurării viabilității și rezilienței fermelor din întreaga uniune. O PAC puternică este un “element esențial” în stabilitatea viitoare a Europei, subliniază aceștia, la fel ca și buna funcționare a pieței interne, precum și a pieței internaționale cu normele sale multilaterale și transparente. Aceștia salută măsurile deja luate care permit o mai mare flexibilitate pentru controalele la exploatație, invitând Comisia să adopte imediat legislația relevantă.

Prelungirea termenului de acordare a ajutorului direct adoptată: Comisia a adoptat în mod oficial luni, 6 aprilie, regulamentul de punere în aplicare care permite statelor membre să prelungească termenul limită pentru cererile de sprijin direct și anumite plăți pentru dezvoltare rurală cu o lună, ca răspuns la criza Covid-19. Conform legislației, toate capitalele naționale pot profita de schimbarea regulii, dar depinde de ele dacă fac acest lucru. Noul termen limită pentru agricultori și alți beneficiari să-și depună cererile de plată PAC va fi 15 iunie, în loc de 15 mai, care să permită agricultorilor mai mult timp pentru a completa formularele lor în timpul acestei perioade dificile.

Cel mai mare lobby agricol al UE, COPA-COGECA, și-a exprimat dezamăgirea față de faptul că nu s-a luat nicio decizie în sprijinul sectorului agricol în cadrul reuniunii CSA din 6 aprilie.

Într-o altă scrisoare trimisă pe 6 aprilie șefului DG AGRI, Wolfgang Burtscher, organizația-umbrelă solicită măsuri specifice pentru producătorii de animale, finanțate în afara bugetului PAC. Sectorul european al cărnii de vită și mânzat se confruntă cu circumstanțe excepționale ca urmare a pandemiei COVID-19, subliniază aeștia. Odată cu pierderea serviciilor alimentare și a canalelor de catering, produsele premium – reprezentând 30% din valoarea carcasei – inc. vițel, și-au pierdut piețele și au înregistrat scăderi serioase ale cererii, ceea ce a dus la o creștere a costurilor, deoarece fermierii mențin vițeii pentru mai mult timp decât se așteptau. COPA-COGECA solicită Comisiei să decidă cu privire la o gestionare mai bine direcționată, în timp ce importurile UE de produse animale premium trebuie revizuite, fără penalități. Aceștia solicită, de asemenea, măsuri de piață, inclusiv ajutoare pentru depozitarea privată pentru carne de vită și mânzat, precum și măsuri excepționale permise în temeiul Regulamentului OCP. Transportul animalelor vii trebuie să beneficieze de controale rapide la frontieră din cauza cerințelor privind bunăstarea animalelor, adaugă aceștia.

Carnea de oaie și de capră este consumată în mod tradițional în timpul festivităților, cum ar fi Paștele și Ramadanul (în perioada 24 aprilie-23 mai a acestui an), dar din cauza epidemiei, consumul a fost deja grav îngreunat, cu o tendință descendentă a prețurilor. Natura sezonieră a acestei producții înseamnă că nu poate fi împinsă înapoi într-o altă perioadă a anului. Lobbyiștii indică, de asemenea, dificultăți majore în sectorul laptelui de oaie și caprine “într-o perioadă a anului în care producția de lapte de oaie și capră este în creștere”. Încă o dată, aceasta îndeamnă Comisia să analizeze gestionarea TRQ, să examineze activarea depozitului privat pentru carnea de oaie și de capră, să ia în considerare măsuri excepționale pentru a acoperi costul menținerii animalelor în exploatație și să instituie un sistem privat de depozitare a brânzei de oaie și de capră, caș și pulbere. Importurile de carne de miel în UE trebuie revizuite, adaugă aceștia. Organizația indică anumite mecanisme de flexibilitate ale PAC (privind ratele de productivitate și densitatea animalelor), care ar trebui luate în considerare, în timp ce comercianții cu amănuntul ar trebui încurajați să promoveze consumul de carne de miel și capră din UE în aceste “vremuri dificile”.

Sectorul ornamental al UE se apropie de colaps, Copa-Cogeca: Lobby-ul agricol al UE a solicitat o schemă de ajutor comunitar pentru a răspunde urgent nevoilor specifice ale sectorului ornamental european, care se confruntă cu un colaps dramatic. Într-o scrisoare de 2 pagini trimisă șefului DG AGRI, Wolfgang Burtscher, pe 8 aprilie, organizația umbrelă subliniază că, de la jumătatea lunii martie, cererea a scăzut cu până la 80% în vânzarea de flori tăiate, plante ornamentale, copaci, bulbi și pepiniere (care produc multe dintre plantele utilizate pentru cultivarea copacilor, fructelor și legumelor și a altor culturi). Sectorul plantelor ornamentale și de flori are aproximativ 760 000 de angajați în bloc – în special în Olanda, Italia, Germania, Franța și Spania – și funcționează în termenii cei mai competitivi și liberi de piață.

Secretarul General Pekka Pesonen a declarat că pandemia “a lovit în cel mai rău moment al anului, întrucât primăvara este perioada în care cea mai mare parte a cifrei de afaceri este generată în cadrul sectorului”. El s-a referit la “distrugerea inevitabilă a producției și a stocurilor la scară largă în întreaga UE”, care are un efect de domino asupra lanțului general de aprovizionare, “aducând întregul sector în pragul colapsului total în UE și dincolo de aceasta”. Acest lucru are “ramificații majore în ceea ce privește falimentul de afaceri și legate de ocuparea forței de muncă în întregul lanț de aprovizionare”, a adăugat el. Copa-Cogeca solicită activarea unor instrumente extraordinare de gestionare a crizelor (prevăzute în Regulamentul 1308/2013), de care sectorul nu a beneficiat niciodată. Acestea ar trebui să includă o măsură de compensare a pierderilor pentru a asigura lichiditatea și continuarea activității agricole, pentru a rambursa cel puțin 80% din costurile de cedare și de producție ale produsului care nu este vândut și pentru a menține funcționarea pieței unice. Pe termen mediu și lung, se caută măsuri suplimentare care ar trebui să includă un fond de promovare care să răspundă în mod specific nevoilor sectorului florilor și plantelor ornamentale și un schimb îmbunătățit și mai regulat de informații cu DG AGRI, precum și publicarea de date privind sectorul florilor și ornamentale – producție, consum și comerț, așa este cazul altor sectoare agricole.

UECBV prezintă lista de dorințe a sectorului de animale: Uniunea Europeană pentru Comerț cu Animale și Carne (UECBV) i-a scris Catherinei Geslain-Lanéelle, șefa de cabinet a comisarului Janusz Wojciechowski, oferind o imagine de ansamblu a impactului Covid-19 asupra sectorului zootehnic. Într-o scrisoare datată 3 aprilie, Secretarul General Karsten Maier solicită ajutor de stocare privată pentru sectorul de carne de vier, care se apropie de colaps, cu un regim specializat în vigoare pentru carne de vită și miel “pentru a aborda provocarea gravă de piață … în special pentru reducerile de fripturi din sectorul cărnii de vită”. Comisia “ar trebui să evite revenirea pe piață a produselor dacă nu și-a revenit și, de preferință, ar merge pe piețele internaționale”, subliniază Maier, invocând dispoziții bazate pe precedentul Regulamentului 772/85 (măsuri excepționale de sprijin pentru piața cărnii de porc). Grupul care reprezintă sectorul european de prelucrare a cărnii propune măsuri de sprijin financiar pentru operatori și producători “pentru a depăși problemele financiare care rezultă din această criză”, referindu-se la un program similar cu cel introdus în 2019 în temeiul Regulamentului 2019/1132 (ajutor temporar excepțional pentru fermierii din sectorul cărnii de vită și mânzat din Irlanda). Maier sugerează restituiri la export ca “sprijin temporar pentru operatorii din sectorul cărnii de vită, mânzat și miel pentru a găsi piețe alternative pentru piețele pierdute în Europa” și invită executivul UE să introducă mecanismele de flexibilitate necesare în regimul de import pentru a “permite operatorilor să anuleze drepturile de import și licențele neutilizate fără a pierde valorile mobiliare pentru a evita alte importuri inutile”, după cum s-a discutat cu directorul DG AGRI, Michael Scannell, la 1 aprilie. O conferință telefonică între UECBV și Membrii Cabinetului ar fi avut loc pe 8 aprilie.

Industria băuturilor spirtoase dorește măsuri specifice de sprijin: președintele SpiritsEUROPE, Christian Porta, le-a scris liderilor UE, solicitând măsuri specifice de sprijin pentru sectorul ospitalității și agroalimentar mai larg, care vor contribui la redresarea și prevenirea unora dintre cele mai grave efecte socio-economice ale crizei. Scrisoarea din 6 aprilie a asociației comerciale care reprezintă sectorul european al băuturilor spirtoase se adresează președinților Mário Centeno (Eurogrup), Christine Lagarde (Banca Centrală Europeană), Ursula von der Leyen (Comisia), Charles Michel (Consiliul European) și David Sassoli (Parlamentul European). Scrisoarea recunoaște că preocuparea imediată este siguranța și securitatea tuturor și subliniază eforturile depuse de distilatorii din întreaga Europă pentru a produce dezinfectant pentru serviciile de sănătate și personalul din domeniul ospitalității.

În ceea ce privește măsurile specifice, directorul general pentru dezvoltarea globală a afacerilor de la Pernod Ricard solicită un sprijin mai mare pentru sectorul ospitalității și angajații săi (politici fiscale de susținere, garantarea salariilor angajaților, amânări temporare pentru chirie și rambursări ipotecare, TVA/alte amânări fiscale, reducerea specifică a accizelor etc.). El încurajează buna funcționare a pieței interne, asigurându-se că cetățenii europeni au acces în continuare la produse alimentare și băuturi și ar dori să vadă soluționarea litigiilor comerciale și eliminarea tarifelor împovărătoare pentru produsele exportate/importate în/din SUA. Reprezentând un milion de locuri de muncă în producție și distribuție și mai multe în sectorul ospitalității, turismului și recreației, industria este supusă unei presiuni sporite pe măsură ce hotelurile, barurile și restaurantele rămân închise și sectorul de retail de turism s-a prăbușit.

Comisarul Janusz Wojciechowski a cerut miniștrilor agriculturii să “utilizeze cât mai mult posibil toată flexibilitatea și oportunitățile disponibile” în cadrul Dezvoltării Rurale pe fondul epidemiei de COVID-19. Într-o scrisoare trimisă capitalelor naționale pe 8 aprilie, comisarul polonez prezintă modul în care administrațiile pot extinde domeniul de aplicare sau pot realoca fonduri între măsuri, dar nu menționează niciun sprijin sau intervenție specifică pe piață.

El recunoaște că unele țări “au, din păcate, puțină sau chiar deloc marjă bugetară rămasă”, în timp ce altele “deja caută pro-activ modul de utilizare a banilor încă disponibili în cadrul programelor lor de Dezvoltare Rurală pentru a finanța acțiunile relevante pentru a face față crizei”. Pe baza informațiilor disponibile, Wojciechowski se referă la aproximativ 6 miliarde EUR, care pot fi angajate în continuare de statele membre în cadrul programelor lor de dezvoltare rurală, această sumă ajungând la aproximativ 17 miliarde EUR “atunci când se analizează sumele rezervate cererilor în curs de desfășurare pentru aplicațiile care nu au fost încă finalizate”.

În acest context, pot fi utilizate mai multe măsuri de dezvoltare rurală, subliniază politicianul PiS, referindu-se la lanțul de aprovizionare cu alimente (fermierii care vând direct către consumatori) și la înființarea de servicii de livrare la domiciliu a produselor esențiale, cum ar fi alimentele sau medicamentele, pentru locuitorii din mediul rural izolați, în timp ce sprijinul poate fi mobilizat și pentru a coopera în vederea îmbunătățirii serviciilor de asistență medicală. Comisarul a subliniat faptul că fondurile de Dezvoltare Rurală pot sprijini investițiile în exploatație pentru prelucrarea, comercializarea, ambalarea produselor alimentare sau restabilirea potențialului de producție agricolă.

De asemenea, se aplică investițiilor în infrastructurile și serviciile locale, cum ar fi achiziționarea de echipamente, adaptarea centrelor de sănătate sau înființarea de facilități medicale mobile în zonele rurale, adaugă el, asigurându-i pe miniștri că serviciile sale sunt pregătire pentru a ajuta astfel încât implementarea să poată începe cât mai curând posibil. El se referă la servicii de consultanță care pot ghida agricultorii pentru a îmbunătăți rezistența exploatațiilor lor, cum ar fi serviciile de ajutor care pot ajuta agricultorii în munca lor de zi cu zi, atunci când este necesar din diverse motive, cum ar fi boală sau un volum de muncă neașteptat.

Instrumentele de gestionare a riscurilor deja în vigoare ar putea fi utilizate imediat pentru a “compensa fermierii pentru pierderi semnificative și bruște de venituri ca urmare a crizei”, adaugă el. În concluzie, Wojciechowski și-a reiterat angajamentul de a sprijini comunitatea agricolă “de a utiliza toate măsurile disponibile cât mai rapid și cât mai eficient posibil”. El a promis aprobarea rapidă a amendamentelor programului propus ca răspuns la criză și a afirmat că statele membre pot conta pe sprijinul său.

Între timp, într-un mesaj video transmis pe 6 aprilie, șefa Comisiei, Ursula von der Leyen, a insistat că ea “este alături de fermierii noștri în aceste vremuri dificile”. Politicianul german de centru-dreapta a mulțumit comunității agricole “care se asigură că alimentele sunt disponibile în magazinele noastre”, exprimându-și recunoștința față de “miile de cetățeni europeni, care se oferă voluntari pentru a ajuta la recolta din acest an”. Ea a declarat că sectorul alimentar este unul “în care nu vom tolera niciun fel de perturbare … deoarece europenii trebuie să aibă în continuare acces la alimente de înaltă calitate și la prețuri accesibile.”