Peste 400 de organizații ale societății civile europene i-au scris ministrului agriculturii din Germania, Julia Klöckner, înaintea Consiliului informal al fermei din Koblenz (30 august – 1 septembrie), solicitând delegațiilor să alinieze reforma PAC la Pactul Ecologic European, în special obiectivele strategiilor de la Fermă la Furculiță și Biodiversitate.

Citește și Ipoteze privind o criză alimentară

De sustenabilitatea alimentară depinde securitatea alimentară a a generațiilor viitoare

Într-o scrisoare deschisă de 2 pagini (datată 26 august), ei insistă că „o continuare sau o optimizare a sistemului actual nu este o opțiune”. Schimbările aduse politicii agricole ale UE sunt „necesare dacă vrem să asigurăm continuitatea producției agricole în Europa, de care depinde securitatea alimentară a generației noastre și a generațiilor viitoare”, adaugă coaliția organizațiilor societății civile. Acest lucru, explică ei, „înseamnă schimbarea fundamentală a perspectivelor PAC”, ceea ce ar însemna „reconstruirea ecosistemelor funcționale, alinierea agriculturii la obligațiile legale prevăzute în Acordul de la Paris și impulsionarea schimbării către diete sănătoase”.

De asemenea, aceștia doresc să vadă „un nivel mult mai mare de ambiție în ceea ce privește condiționalitatea PAC, bunăstarea animalelor, sănătatea publică, utilizarea durabilă a apei, protecția climei și a mediului” și solicită îmbunătățiri în „viabilitatea fermelor, diversificarea, reînnoirea generației și, prin urmare, rezistența în mijloacele de trai rurale.”

Citește și Concluziile Consiliului Informal de Miniștri

Noul model de livrare trebuie consolidat, spun organizațiile de mediu

Noul model de livrare ar trebui consolidat, în opinia grupului societății civile, „pentru a se asigura că bugetul va fi utilizat în mod eficient, prin îmbunătățirea indicatorilor bazate pe rezultate, precum și a controalelor de performanță și monitorizare și prin stabilirea unor fonduri comune și ambițioase. fonduri. ” „PAC își va pierde orice legitimitate în ochii contribuabililor și consumatorilor UE dacă Consiliul ignoră aceste cereri”, avertizează aceștia. În timpul adunării informale din 30 august – 1 septembrie de la Koblenz, „protestatarii vor purta vocea a mii de cetățeni europeni, pentru a vă reaminti aceste cereri”, au avertizat ei.

PAC post-2020 – o oportunitate majoră pentru crearea unui sector alimentar sustenabil

Aceștia au numit reforma politică post-2020 „o oportunitate majoră pentru sectorul alimentar și agricol al UE de a trece într-un sistem durabil” și au provocat „Președinția să aducă reforma PAC în concordanță cu obiectivele climatice și ale biodiversității și să pună capăt declinului în diversitatea și numărul fermelor. ” „Ar trebui să folosiți negocierile în curs pentru a scrie o nouă pagină pentru agricultura noastră”, au concluzionat grupurile de campanie. „Nu ne compromiteți viitorul.”

Citește și Hogan demisionează din funcția de comisar

TREND FINANCIAR ÎN COMERȚUL CU MĂRFURI

Drept consecință directă, costul creditelor pentru tranzacții cu materii prime ar putea crește în perioada imediat următoare, iar tabloul va fi complet schimbat în următorii 10 ani, în ceea ce privește finanțarea tranzacțiilor cu materie primă.

Fiecare entitate din casta financiară își va revizui poziția din piață, gradul de apetență pentru risc și, cu siguranță, își va alege domeniul de expertiză astfel încât să restrângă portofoliul de tranzacții cu materii prime, în sensul riscului.

Principalele case de trading au viziuni diferite în această speță. Restructurarea pieței va oferi mai multă participare celor care sunt consolidați, în timp ce cealaltă parte crede că va crea efecte în lanț până la vânzătorul primar.

Băncile vechi, cu activitate îndelungată în acest domeniu, au rădăcinile în finanțarea comerțului din India și alte țări, acesta fiind de fapt scopul cu care au fost înființate, acum aproape 200 de ani.

Lipsa de progres în discuțiile din săptămâna 18-21 august de la Bruxelles cu negociatorul șef al UE de stânga, britanicul Michel Barnier, pesimist cu privire la șansele unui acord de succes privind relația dintre cele două părți începând cu 1 ianuarie 2021. Vorbind în engleză, un limbaj pe care pare să îl folosească atunci când dorește să aibă un punct de vedere contrar observatorilor din Marea Britanie, șeful Task Force pentru Relațiile cu Marea Britanie a declarat la o informare de presă pe 21 august că „astăzi, în această etapă, a ajunge la un acord între Marea Britanie și UE pare puțin probabil”. “Prea des în această săptămână, am simțit ca și cum am merge înapoi mai mult decât înainte”, a spus el. „Pur și simplu nu înțeleg de ce pierdem timp prețios.”

„Nevoia de a avea condiții de concurență echitabile nu va dispărea”, a insistat el, „chiar dacă Marea Britanie continuă să insiste asupra unui acord de calitate scăzută numai pentru bunuri și servicii.” Asigurarea condițiilor de comerț echitabil a fost „o condiție prealabilă non-negociabilă pentru a acorda acces la piața noastră de 450 de milioane de cetățeni, având în vedere proximitatea geografică a Regatului Unit și intensitatea schimburilor noastre economice”, a declarat fostul comisar pentru piața internă (2010-2014). Veteranul politician francez a subliniat că blocul comunitar nu a cerut altceva decât ceea ce premierul britanic Boris Johnson a agreat în Declarația politică din octombrie, angajamente care au fost aprobate de actualul Parlament al Marii Britanii.

„Politica comercială modernă” nu se referea doar la tarife mai mici și la înlăturarea cotelor, ci și la „găsirea unui acord, între părțile suverane, cu privire la regulile care vor guverna comerțul viitor”, a spus el subtil, dar ironic referindu-se în continuare la poziția Marii Britanii ca națiune „suverană”. „Nu s-a ajuns la niciun acord internațional fără ca părțile să fie de acord cu reguli comune”, a explicat el, subliniind că Londra ar trebui să fie de acord cu aceste dispoziții ca parte a oricărui acord comercial viitor cu alte țări. Au mai fost „multe alte domenii în care este nevoie de progres”, a spus el, citând pescăriile „în care nu am înregistrat progrese în ceea ce privește problemele care contează”. În ceea ce privește guvernanța, „suntem încă departe de a fi de acord cu problema esențială a soluționării litigiilor”, a reclamat el. În ceea ce privește aplicarea legii, Barnier a spus că „încă ne străduim să fim de acord cu garanțiile necesare pentru protejarea drepturilor fundamentale și a datelor personale ale cetățenilor”, în timp ce pozițiile celor două părți „rămân și ele departe”, în ceea ce privește mobilitatea și coordonarea securității sociale. ”Unele dintre cele zece întâlniri organizate în timpul săptămânii negocierilor au produs mai multe „progrese în problemele tehnice”, a recunoscut că a oferit „cooperare energetică, participare la programele Uniunii și anti-spălare de bani, printre altele”.

Acordul „nu este ușor” spune Frost din Regatului Unit: Negociatorul britanic David Frost si-a susținut punctul de vedere că UE ar trebui să acorde Marii Britanii un acord comercial identic, repetând ceea ce a făcut cu alți parteneri din întreaga lume, în urma discuțiilor care nu au reușit în această săptămână la Bruxelles. Într-o declarație publicată pe 21 august, Frost a spus că „acordul este încă posibil și este încă obiectivul nostru, dar este clar că nu va fi ușor de realizat”. Discuțiile din acea săptămână au fost „utile”, dar au făcut „puține progrese”, a spus Baronul recent înnobilat (12 august), reclamând faptul că insistența UE asupra „continuității cu ajutorul de stat UE și politica în domeniul pescuitului … o face inutil de dificilă”. „Timpul este scurt pentru ambele părți”, a spus el. Regatul Unit a fost „clar de la bun început cu privire la principiile”, care stau la baza abordării sale”, a declarat fostul ambasador în Danemarca (2006-2008), repetând insistența că un acord ar trebui să fie „precum cele încheiate de UE cu o serie de alți parteneri internaționali”. „Când UE acceptă această realitate în toate domeniile negocierii, va fi mult mai ușor să progresezi”, a adăugat el.

Europarlamentarul subliniază termenul limită de la sfârșitul lunii octombrie: eurodeputatul german David McAllister (PPE) le-a reamintit negociatorilor că Marea Britanie și UE trebuie să ajungă la un acord până la sfârșitul lunii octombrie, dacă Parlamentul European va finaliza controlul până la termenul limită de la sfârșitul anului 2020.

Într-o declarație publicată pe 21 august, președintele Grupului de coordonare UE-Marea Britanie al Parlamentului, a declarat, după ce membrii grupului au fost interogați în cadrul discuțiilor din această săptămână de Michel Barnier, că „a trecut încă o lună fără progrese semnificative”. Cetățeanul britanic și german s-a plâns că „pierderea timpului prețios în speranța de a obține o afacere mai bună într-un joc de poker de ultimă oră nu este utilă și poate fi foarte dăunătoare pentru ambele părți.” El a insistat că UE nu a făcut jocuri de noroc. Acest lucru a făcut progrese paralele pe temele cruciale ale condițiilor de concurență echitabile, guvernanța și pescuitul „esențiale”, a spus el, subliniind că „avem nevoie de condiții economice și sociale corecte pentru a ne păstra modelul UE”. Politicianul CDU a subliniat, de asemenea, „hotărârea Parlamentului European de a păstra standardele și realizările UE în multe domenii, inclusiv standardele de mediu, de dragul și bunăstarea cetățenilor UE”. McAllister a mai spus că „angajamentul continuu în implementarea Acordului de Retragere rămâne la fel de esențial”, cu accentul pe importanța Protocolului privind Irlanda / Irlanda de Nord și drepturile cetățenilor.

Președinția germană a depus un document de conducere revizuit înaintea Consiliului informal al fermelor, organizat la Koblenz săptămâna viitoare (30 august-1 septembrie), cu un titlu care stabilește scena: „Lecții învățate în urma crizei de coronavirus – rezistența agricolă și a sectoarelor alimentare, aprecierea alimentelor, agriculturii și animalelor”. În documentul care a circulat printre delegații, Președinția prezintă o serie de patru seturi de întrebări referitoare la ceea ce este necesar pentru a îmbunătăți rezistența lanțurilor de aprovizionare cu alimente, ce schimbări sunt necesare pentru etichetarea alimentelor, cu un accent special pe originea și bunăstarea animalelor și ce are de făcut Comisia în ceea ce privește transportul animalelor.

Primul set de întrebări abordează rezistența sistemului alimentar în fața prezentei și viitoare crize. Președinția se întreabă „În opinia dumneavoastră, ce trebuie să schimbăm pe viitor în primul rând pentru a face lanțul de aprovizionare cu alimente mai rezistent la perturbările legate de criză? Aveți nevoie de acțiuni pentru consolidarea independenței aprovizionării cu alimente în UE, de la inputuri, producție și procesare până la comercializare? ”

Lucrarea evidențiază un interes crescut al consumatorilor pentru originea produselor și o dorință din ce în ce mai mare de a cumpăra produse alimentare locale. Miniștrii sunt întrebați: „În opinia dumneavoastră, în ce domenii trebuie îmbunătățită mai întâi etichetarea de origine? Cum poate o etichetare mai bună să ajute consumatorii fără a împiedica libera circulație a mărfurilor pe piața internă și respectând în același timp regulile Organizației Mondiale a Comerțului? ”

Autorii documentului în discuție subliniază că „au crescut și așteptările cu privire la animale și bunăstarea acestora”, ceea ce înseamnă că „mulți consumatori doresc etichetarea alimentelor pentru a oferi informații despre bunăstarea animalelor în timpul creșterii, transportului și sacrificării.” Astfel, ei sunt întrebați: „Ce trebuie să conțină o etichetă de bunăstare a animalelor la nivelul UE? Cum trebuie structurată eticheta? Pe ce criterii trebuie să se bazeze eticheta? ” Președinția continuă să evidențieze problemele cu transportul animalelor, spunând că toate condițiile „trebuie îmbunătățite”. Acesta solicită răspunsuri din partea delegațiilor cu privire la ceea ce trebuie să pună în aplicare „pentru ca transporturile de animale să poată fi realizate într-o manieră prietenoasă cu animalele? Cum vedeți viitorul transporturilor de animale? ”

UE și SUA au anunțat o mini-tranzacție comercială despre care cele două părți spun că este începutul unui proces de eliberare a comerțului transatlantic. Reprezentantul american al comerțului Robert Lighthizer și comisarul comercial al UE, Phil Hogan, au emis o declarație comună pe 21 august, prin care anunța un acord în temeiul căruia blocul comunitar va elimina tarifele la importurile de produse de homar vii și congelați din SUA, un comerț care valora mai mult de 111 milioane USD în 2017. Washingtonul s-a angajat să reducă tarifele cu 50% la produsele cu o valoare comercială anuală de 160 milioane dolari (136 milioane euro). Mărfurile acoperite de reducerile tarifare din SUA includ anumite mese preparate, unele articole din sticlă de cristal, pulberi cu propulsor, brichete și piese pentru brichete. Reducerile convenite de ambele părți vor fi retroactive, aplicându-se de la 1 august 2020. Cei doi politicieni au subliniat că reducerile tarifare au fost pentru prima dată convenite între cele două părți în peste 20 de ani.

Hogan și Lighthizer au fost citați în comun în declarația care descrie acordul drept „parte a îmbunătățirii relațiilor UE-SUA”, ceea ce „ar aduce rezultate pozitive pentru economii” de pe ambele părți ale Atlanticului. Ei au subliniat că intenționează ca pachetul să „marcheze doar începutul unui proces ce va conduce la acorduri suplimentare care să creeze un comerț transatlantic mai liber, echitabil și reciproc.”

Într-o declarație din 22 august care răspunde acordului, Massimiliano Giansanti, președintele Uniunii agricole agricole Confagricoltura, a subliniat semnificația sa mai cuprinzătoare. Angajamentul SUA și UE de a negocia alte acorduri au pus bazele finalizării litigiului privind subvențiile pentru aeronave, eliminând astfel „taxele care cântăresc asupra exporturilor agroalimentare italiene destinate pieței americane”, a spus el.

Sistemul alimentar trebuie transformat în mod cuprinzător pentru a atinge sustenabilitatea, în conformitate cu Consiliul consultativ științific al Ministerului German al Agriculturii pentru Politica Agricolă, Protecția Sănătății pentru Alimente și Consumatori (WBAE). Într-un raport intitulat „Promovarea unui consum alimentar mai durabil: dezvoltarea unei politici alimentare integrate și crearea unor medii alimentare corecte”, publicat pe 21 august, consiliul concluzionează că „o transformare cuprinzătoare a sistemului alimentar este imperativă și posibilă și ar trebui să înceapă imediat. “

Președintele consiliului de administrație, Harald Grethe, a declarat că „actualul mediu alimentar nu favorizează consumul durabil de produse alimentare”. „Este necesară o intervenție politică mai decisivă pentru a ajuta consumatorii să facă alegeri alimentare mai durabile”, a adăugat el. Consiliul consultativ științific german privind politica agricolă, protecția sănătății alimentare și a consumatorilor (WBAE) definește sănătatea, problemele sociale, mediul și bunăstarea animalelor ca fiind cele patru elemente cheie ale consumului durabil de alimente. Acesta consideră că Germania rămâne în urmă cu abordarea acestor obiective și atacă politicile actuale ca fiind „o pondere prea mare pentru responsabilitatea proprie a consumatorilor pentru alegerile alimentare durabile”. Economistul agricol Achim Spiller a spus că „o abordare atât de scăzută a politicii trimite semnalul greșit”, într-o zonă „puternic influențată de activitățile de lobby”. El a cerut „o politică dedicată alimentației și nutriției în care guvernul să joace un rol mai important”. Consiliul consultativ susține o politică care să asigure „un mediu alimentar corect ”. Psihologul și coautorul sănătății Britta Renner a subliniat necesitatea „furnizării de informații solide și inteligibile, acces ușor la alimente sănătoase, mai multe opțiuni de alegere a alimentelor și stimulente de preț care fac alegerile durabile mai atractive din punct de vedere financiar pentru consumator.”

Raportul de 833 de pagini contrastează problema Consiliului consultativ științific german privind politica agricolă, protecția sănătății alimentare și a consumatorilor (WBAE) și se referă aceasta ca fiind „simbolică”, cum ar fi o posibilă interdicție a ambalajelor din plastic, despre care autorii spun că domină adesea dezbaterea politică, cu pârghiile cheie pentru promovarea alegerilor durabile, inclusiv consumul redus de produse de origine animală. Experții germani vor să vadă o etichetă climatică obligatorie pe toate produsele alimentare și stimulentele prețurilor pentru a reduce consumul de produse mai puțin durabile, de exemplu o taxă pe băuturile îndulcite cu zahăr.

Pentru mai multe detalii, faceți click aici.

SITUAȚIA LA NIVEL GLOBAL

 ARGENTINA – alertă lăcuste. Serviciul național de sănătate și calitate a alimentației din Argentina, Senasa, a declarat alertă fitosanitară după ce mormanele de lăcuste au pătruns miercuri în toată țara.Alerta de stat, valabilă până în martie 2021, permite agenției să ia măsuri pentru a monitoriza și controla lăcustele, obligând fermierii, autoritățile medicale sau orice alte persoane să cerceteze și să raporteze imediat orice infestări.În plus, dacă este necesar, autoritățile locale sunt însărcinate cu controlul dăunătorului prin mijloacele proprii sau prin serviciile furnizate de terți, conform rezoluției.Senasa a declarat că a detectat 8-10 roiuri de lăcuste în provinciile Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero și Córdoba, presa locală raportând daune aduse culturilor de grâu din nordul Cordobei. Lăcustele au făcut ravagii culturilor de pe o bandă uriașă de terenuri agricole sud-americane, asiatice și africane în acest an, determinând Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură să emită avertismente. 

SUA – PORUMB. Estimările din crop-tour a ușurat presiunea venită pe fondul îngrijorării după furtuna din Iowa. Potențialul de producție-randament rămâne ridicat, ceea ce a condus către o scădere pe CBOT a contractelor futures.

GERMANIA – CEREALE. Potrivit Reuters, recolta de cereale din Germania din 2020 va scădea la 42,4 milioane tone vs. 44,3 milioane tone anul trecut, -5% vs. media pe 5 ani, pentru al treilea an consecutiv. Germania va recolta aproximativ 21,1 mil. tone de grâu în 2020, în scădere de la 22,8 mil. tone anul trecut, din cauza scăderii suprafeței cultivate. Recolta de rapiță din Germania din 2020 s-a îmbunătățit față de anul precedent, ajungând la 3,3 mil. tone de la 2,8 mil. tone în 2019.

Importatorul egiptean de stat GASC a plătit cu 16,5% mai mult pentru uleiul vegetal de floarea-soarelui, achiziționând 11.000 tone de la Tradefield la prețul de 788 USD/tonă, CFR. Aceasta reprezintă o creștere de 111 USD/tonă față de licitația din martie, când s-au achiziționat 60.000 tone de ulei vegetal de la Glencore, la prețul de 676.5 USD/tonă. Livrarea este preconizată între 25 octombrie și 20 noiembrie 2020, cu plata la 180 de zile.

SITUAȚIA FINANCIARĂ LA NIVEL GLOBAL

Dolarul american continuă parcursul slab, paritatea sa variind zilnic între 1,83-1,90 vs. moneda europeană.

Rubla rusească rămâne la nivelul scăzut de 74 ruble/1 dolar.

Lira turcească suferă o devalorizare fără precedent, cotația indicând 7,37 TLY pentru 1 USD. Acest lucru reprezintă efectul agregat al pandemiei, care a afectat turismul din riviera turcească, precum și politicile regimului Erdogan.

Bursele țițeiului brut nu semnalează instabilitate, WTI afișând cotații la septembrie și octombrie relativ apropiate, de 42,5, respectiv 42,6 USD/ baril, în timp ce cotația europeană Brent indică 44,9, respectiv 45,3 USD/ baril, în linie cu bursa WTI. Este un semnal de stabilizare, care indică o perioadă în care se pot efectua prognoze pe termen scurt din punct de vedere al afacerilor.

Un alt semn de stabilizare este producția și cererea de Ethanol din SUA, care a atins un nivel cu 10% mai redus decât perioada pre-pandemie, fără absolut niciun import în luna în curs.

PROGNOZA METEO 24.08.2020 – 07.09.2020

În primele imagini se observă nivelul prognozat de temperatură pe două segmente de timp, din 24.08 până la 31.08 și din 31.08 până la 07.09.2020.

În planul prognozelor de precipitații, avem o prognoză care generează speranțe până în prima perioadă a lunii septembrie, mai precis până pe data de 07.09.2020. Mai jos, regăsiți cele două modele, american și european, cu focus pe zona europeană și apoi pe zona Mării Negre.

ZONA EUROPEANĂ

După cum puteti remarca, modelul european de prognoză arată a fi mai generos față de modelul american.

BAZINUL MĂRII NEGRE

În aceste două modele, arcul de precipitații este exprimat mult mai clar, cu un plus de precipitații pentru România, în dreptul modelului european, cel american fiind mai parcimonic în dreptul regiunii de sud a României.

Acces la Terenuri și Politici de Scară în Proprietatea și Gestionarea Terenurilor:

Implicații Potențiale pentru Drepturile de Proprietate și Piețele Libere, Politica Agricolă și Economia Rurală din Europa

Rezumat Raport, Februarie 2020

Din 1989, o perioadă de schimbare fără precedent în Europa de Est din 1945 s-a combinat cu globalizarea (pentru care blocul comunist a fost în mare parte obstacolul major) și cu o schimbare majoră în economiile de scală din agricultură. Acest lucru nu numai că s-a dovedit dificil de gestionat, dar a acționat adesea ca un catalizator al problemelor latente din mediul rural, unde greutățile fermelor mici și ale noilor intrați în agricultură sunt la o scară semnificativ diferită față de cele din trecut.

În același timp, politicile de restituire și privatizare, ele însele puse în aplicare adesea doar pe o scară restrânsă, au lăsat suprafețe mari de teren sub controlul sau conducerea statului, care au devenit apoi subiectul politicilor și deciziilor a căror uniformitate și transparență este frecvent pusă în discuție. Ca reacție, s-a aprins o dezbatere publică, adesea desfășurată în termeni emotivi, asupra politicilor de scară, folosindu-se, de regulă, fraze-umbrelă prost definite, precum „acapararea terenurilor”, care pun în discuție atât forma viitoarei politici agricole, cât și funcționarea pieței (și în special piața internă a Uniunii Europene). Această dezbatere, care a avut o voce mai puternică în noile state membre, care s-au angajat să privatizeze activele statului și să deschidă piețele pe variatele perioade de tranziție diferite din Tratatele lor de Aderare la Uniunea Europeană, care a urmărit totuși să dezvolte argumente bazate pe situații discrete din vestul Europei și, în unele cazuri (în special Franța), politici de intervenție bazate pe introducerea drepturilor de preempțiune.

În prezent, este posibil să se distingă două tendințe, apariția în unele state membre noi a rezervelor de terenuri agricole alte statului respectiv care apoi devin subiectul cererilor și favorurilor politice și a unei politici de micro-agricultură care este urmărită mai degrabă spre diversificarea mediului rural din punct de vedere economic, dar poate fi utilizată în unele state membre și pentru a proteja rezerva de stat. La nivel fundamental, acest lucru pune în discuție intenția, și poate chiar capacitatea unor noi state membre de a finaliza procesul de tranziție. Cu toate acestea, există un pericol grav ca problemele de astăzi să fie abordate în contextul lumii de ieri, în timp ce nevoia este de a dezvolta o economie rurală vibrantă, durabilă și rezistentă, în care jucătorii din trecut să aibă încă o valabilitate și o validare a rolului acestora în viitor.

Problemele fermelor mai mici sunt o funcție de schimbare a economiilor de scară, nevoia acestora este fie de a extinde dimensiunea fermei, fie de a găsi alte modalități de a reduce costurile și respectiv emisiile de GES de la animale. Mai mult, nu mai există o alegere simplă între proprietate (probabil finanțată prin împrumut) și arendă, sau între decizia de a fi singur sau într-o cooperativă, deoarece parteneriatele agricole și (în special ca răspuns la modificările de dimensiuni și costuri ale utilajelor) acordurile de contractare a fermelor (unde proprietarul suportă costurile variabile, iar profiturile sunt divizibile cu contractantul conform unei formule convenite) sunt acum răspândite și oferă o flexibilitate mult mai mare decât arenda sau structurile de cooperare. În unele țări, au fost utilizate contracte gratuite riscante sau acorduri agricole de partajare între fermierii coproprietari.

I. Politica Proprietății Funciare, Politica Agricolă și Silvicultura

O serie de întrebări fundamentale au fost abordate în Politica Agricolă:

• Care ar trebui să fie structura Politicii Agricole și care ar trebui să fie obiectivele acesteia?
• Este relevant conceptul de „fermier activ” și cum ar putea fi definit?
• Un astfel de concept ar putea introduce o „legătură cu pământul”?
• Care este rolul proprietarului de teren în capitalizarea agriculturii?
• Care este rolul arendei și a „agriculturii contractate” în comasarea terenurilor și de ce ar dori Politica Agricolă să facă distincția între ele?
• Comasarea terenurilor este mai întâi o problemă de proprietate sau de gestionare?
• Care este rolul multifuncționalității pentru economia rurală și mediul înconjurător?
• Ar trebui ca rolul Politicii Agricole să fie acela de a oferi o pernă împotriva fluctuațiilor prețurilor și vremii prin Pilonul 1, de a promova standarde de mediu ridicate (câștig de biodiversitate) și de a încuraja diversificarea economiei rurale prin Pilonul 2, cu un al treilea pilon, climatic?

Astfel, este nevoie de o restructurare a societăților agricole, care să permită și micului fermier să-și păstreze terenurile în proprietate. Acest lucru este blocat, deoarece s-a pierdut încrederea în funcția transparentă a unei piețe funciare normale sau normalizate. 

Deși nu există o politică forestieră comună, în unele state membre, rolul sistemelor forestiere și silvice în viitor este afectat de restituirea incompletă sau contestată de exploatarea ilegală.

Această dezbatere are nevoie de o analiză atentă și de un element de deconstrucție.

II. Legea funciară, piața funciară și valorificarea economiei rurale

Sistemul de proprietate este o competență a statelor membre, așa cum este recunoscut în articolul 345 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Cu toate acestea, dreptul de a achiziționa, utiliza sau de a vinde terenurile agricole este reglementat de libera circulație a principiilor capitalurilor în articolul 63 și în cele care urmează. Cele patru libertăți ale Uniunii Europene nu exclud intervenția națională. Cu toate acestea, este important ca intervențiile politice să accepte ca normale o gamă largă de structuri diferite de proprietate. Mecanisme restrictive care afectează tranzacțiile funciare. Lucrarea „Achiziționarea Terenurilor Agricole și Legea Uniunii Europene” (Comunicarea Interpretativă a Comisiei, Bruxelles, 12 octombrie 2017) examinează, în lumina jurisprudenței CJEU, măsura în care o serie de măsuri restrictive pot fi aplicabile în termenii TFUE. Cu toate acestea, este important să ne amintim că drepturile de preempțiune necesită realizarea unor presupuneri prealabile cu privire la dimensiunea la care orice tip de fermă particulară este viabilă la un moment dat și într-un context dat și cu privire la structura adecvată a activității agricole (de unde și probabilitatea ca, în unele cazuri, aceste ipoteze să fie nerealiste sau depășite), în timp ce drepturile de preempțiune aplicate pe arendare acționează ca o restricție semnificativă asupra capacității și libertății proprietarului de a conduce propriul său business.

Restricțiile actuale sau închiderea pieței funciare există într-o serie de țări (în special în Polonia, dar într-o măsură mai mică în Ungaria și posibil România, împreună cu plafoanele de proprietate: Ungaria, Polonia, Lituania, posibil în România), la fel ca și impunerea drepturilor de preempțiune în favoarea unor clase de persoane specificate, dar deloc definite, care rezultă de obicei în pierderea transparenței (de exemplu în Franța, Ungaria, Polonia, Bulgaria și posibil România). Este în direct contrast cu abordarea unei Piețe Deschise (de exemplu, Marea Britanie sau, în Europa de Est, în Republica Cehă și România). În mod fundamental, problema libertății de contract este esențială atât pentru proprietate, cât și pentru gestionare (inclusiv contracte de arendă și contracte agricole).

III. O istorie problematică: Principii, Politică și Progresul Restituirii

Restituirea, privatizarea și normalizarea legislației funciare au fost din 1989 de o importanță deosebită în țările fostului bloc comunist și, în mai multe cazuri, probleme nerezolvate continuă să dea naștere la denaturări. Această lucrare ia în considerare situația în Republica Cehă, Slovacia, Germania de Est, Ungaria, România, Bulgaria, Lituania, Letonia, Polonia, Croația și Slovenia, înainte de a oferi câteva cazuri exemplare de restituiri individuale.

IV. Politica de scară: fermele „familiale”, o legare de pământ sau multifuncționalitate?

Scara privatizării a creat o nevoie și o oportunitate atât pentru capitalul străin, cât și pentru cel din afara UE. Cu toate acestea, la un nivel diferit, această necesitate de capitalizare prin noua formă de proprietate se regăsește în toată Europa, în cadrul căreia zonele marginale formează o categorie specială. În circumstanțele neobișnuite predominante în unele țări din Europa de Est, procesul s-a dovedit a fi controversat. Suprafețele mari de terenuri nerestituite au fost deseori lăsate în proprietatea sau sub controlul statului și au devenit o zonă contestată pentru politică și aplicarea detaliată a acesteia. S-au făcut acuzații (printre altele) de „marginalizarea agriculturii familiale”, „refuzul de intrare” și „credite de teren pe scară largă, prin controlul, privatizarea și / sau deposedarea resurselor naturale”. Lucrarea examinează situația din Polonia, Ungaria, România, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania și Germania de Est înainte de a lua în considerare zonele marginale din Scoția și sierrele spaniole. În Franța, există o istorie a intervenției cuprinzătoare pe piața funciară și a arendatorilor din 1960 prin intermediul SAFER, bazată pe introducerea drepturilor de autorizare. Lucrarea dezbate de ce acest lucru s-a dovedit a fi din ce în ce mai controversat.

V. Diversificare și Multifuncționalitate

Dreptul de proprietate permite proprietarului să acționeze ca o platformă pentru agricultură, silvicultură, conservare și politică climatică și, în același timp, ca o platformă pentru întreprinderile mai mici din economia rurală. Aceste întreprinderi pot fi ferme tradiționale luate în arendă, dar, pe măsură ce diversificarea continuă, acestea depind, de obicei, de reutilizarea fostelor clădiri agricole și cabane. Astfel, proprietarul de teren trece de la o deschidere pur agricolă sau forestieră la un rol mai larg într-o economie rurală mai largă. Lucrarea oferă o serie de exemple.

VI. Integrarea Economiei, Mediului și a Societății

Deși este pe deplin de înțeles că problema micului fermier din zonele rurale și viitorul mai larg al comunităților rurale ar trebui să provoace îngrijorare, diagnosticul este fundamental retrogresiv. Întrebarea nu este aceea de a folosi drepturile de preempțiune pentru a face fermele mici puțin mai mari, lăsându-i pe fermierii mici legați de pământ. Mai degrabă este vorba despre redistribuirea micilor fermieri într-o economie rurală mult mai largă, oferindu-le în același timp posibilitatea de a-și păstra proprietatea atunci când doresc, dar în condiții care să permită gestionarea mai eficientă a terenurilor. Prin majoritatea Europei de Est și Centrale, restituirea și privatizarea nu au fost realizate în perioadele de tranziție negociate în Tratatele de Aderare. Procesul de normalizare trebuie finalizat într-un interval de timp realist.

Între timp, plățile PAC în noile state membre rămân la un nivel mai scăzut din motive bugetare și economice mai largi. Fără finalizarea restituirii și privatizării, rămâne dificil să ne gândim la ce bază ar putea fi realizată convergența. În același timp, este recunoscut faptul că marilor companii agricole care se concentrează pe agricultură le lipsește gradul de diversificare adesea întâlnit pe proprietăți tradiționale mai mari din Regatul Unit, Germania și Scandinavia.

Obiectivele Politicii Agricole trebuie să includă o gamă mai largă de acțiuni, inclusiv: 

• Politica Climatică: Sechestrare, Înlocuire și Construirea Rezilienței 
• Silvicultură 
• Biodiversitate 
• Peisaj 
• Diversificarea Economiei Rurale 

În acest fel se pot atinge și obiectivele sociale.

Studiul complet ELO, în limba română, se poate descărca de Aici.